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《重庆市宪法宣誓实施办法》2016年1月1日施行

时间:2015-12-29 17:38:01来源:《人大参阅》2015年12期

    就职时向宪法宣誓的只有公务员吗?一年内,可能多次向宪法宣誓吗?到底由谁来组织宣誓呢?……围绕这些疑问,《重庆市宪法宣誓实施办法》(以下简称《实施办法》)经常委会会议表决通过后的第二天,市人大常委会人代工委副主任余亚东就向媒体集中解读了该实施办法。

记者了解到,在市四届人大常委会第二十一次会议上通过的《实施办法》,共13条,以全国人大常委会决定为依据,对我市进行宪法宣誓的人员范围、宣誓誓词、仪式组织、基本程序等进行了细化。该《实施办法》将于2016年1月1日起施行。

宣誓的并非全都是公务员

“请问,须向宪法宣誓的都是国家公务员吗?”

“不一定。”余亚东向记者们解读说,关于宪法宣誓的人员范围,我市的《实施办法》是严格参照全国人大常委会决定来细化的,包括本市各级人民代表大会及县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会选举或决定任命、任命、通过的国家工作人员,以及本市各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。“比如说,人民代表大会选举的常委会委员中,有一部分就不是国家公务员,但他们仍是国家工作人员,就须向宪法宣誓。”
   据了解,临时机构组成人员,政府各部门任命的国家工作人员,乡镇人大选举的主席团成员,挂职、代理人选以及人民陪审员等没有纳入或没有明确纳入宪法宣誓范围。

一个人一年内可能多次宣誓

那么,是不是一个人向宪法宣誓一次后,就可以不再宣誓呢?一年内,同一个人是否可能多次向宪法宣誓?

“只要是依照法律法规的要求,每次按照正常程序任命后,都应当进行宣誓。”余亚东介绍,一个人一年内因工作需要可能在职务上会有所变动,如果按照《实施办法》规定需要进行宣誓的,都应该宣誓。这样一来,一个人一年内就有可能多次向宪法宣誓。

“制定宪法宣誓实施办法,有利于促使国家工作人员牢固树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命,是贯彻党的十八届四中全会精神、落实全国人大常委会决定的现实要求。”余亚东解读说,制定该办法,就是要进一步强化我市国家工作人员的宪法意识,在每次就职时都应向宪法宣誓,严格要求自己,而不是只宣一次后就不用再宣誓了。

为此,《实施办法》本着既严格依法又便于组织实施的原则,还对宣誓仪式的组织主体和组织方式作了原则规定。

统一宪法宣誓仪式标准

为便于执行,办法又根据不同适用对象,分别明确了宣誓仪式的组织主体。同时,办法还对宣誓仪式的组织方式、具体时限、基本程序和场所布置等作了具体的规定。

余亚东说,《实施办法》指出,宣誓人员虽然工作岗位各不相同,但在忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、履行法定职责的要求上是相同的,誓词应当一致,适用于所有宣誓人员。因此,《实施办法》采用全国人大常委会决定的誓词内容。

据悉,为了体现宪法宣誓的庄严神圣,《实施办法》将宣誓场所布置统一规范为悬挂国旗或国徽,并且各地在具体实施时可考虑统一规范宣誓时的着装问题,即着装整洁、端庄,而不是此前要求的着正装,“这更便于操作。”余亚东解释,因为正装的准确含义到底是什么,不太好界定。职业制服、民族服装算不算正装?所以,《实施办法》最后规定:“领誓人和宣誓人应当着装整洁、端庄,面向国旗或者国徽站立,用普通话宣誓。” (摘自《公民报》2015年第90期  张双山  文)


责任编辑:李珊珊