按照全国人大常委会办公厅的部署，8月24日～26日，重庆市全国人大代表专题调研第二组赴忠县、石柱土家族自治县专题调研我市两翼农户万元增收工程。代表们通过实地考察、听取汇报等方式，了解我市实施农户万元增收工程取得的进展，积累的经验，以及存在的主要问题，为全国人大代表提出建议、批评和意见做准备。

在忠县期间，调研组实地查看了忠县团丰农业公司，视察了拔山镇杨柳村柑橘园建设情况，并听取了忠县实施农户万元增收工程情况汇报。在石柱自治县期间，调研组深入田间地头，视察了石柱山寨土地鸡养殖场、小天鹅辣椒加工企业、大沙辣椒种植示范片、鱼池镇林下养鸡等。

8月26日上午，在石柱召开了实施两翼农户万元增收工程情况汇报会。会上听取了市农委关于全市实施两翼农户万元增收工程半年情况汇报和石柱自治县政府开展农户万元增收工程情况汇报。

调研组在听取汇报后认为，我市实施的两翼农户万元增收工程既是致富工程，也是民心工程、民生工程，为此市委专门做出了决定，出台了一系列优惠政策，从目前的情况看，这项工作开局良好，推进顺利，成效明显。上半年，“两翼”农民人均现金收入2219元，同比增长15.32%，较上年同期高4.089个百分点。一是宣传、规划、项目落实到户，大干场面基本形成。二是生产、加工、销售一体发展，产销对接势头较好。三是良种、科技、培训全程跟进，综合服务得到加强。四是财政、金融、社会多方投入，扶持政策逐级落实。五是方式、方法、机制加快转变，农村工作实现创新。调研组认为，忠县、石柱自治县以项目为支撑，带动农户万元增收，思路明确，措施具体，推进有力。忠县将增收24亿元的目标分解落实到5大产业体系。石柱制定了科学合理的增收规划及配套政策，以规划促增长。

在调研中，也发现了增收工作面临的一些困难和存在的问题：要使95%的农户都实现增收目标，部分区县还有一定难度；各地现有增收项目特色不突出，产业雷同；“两翼”地区还没有完全建立起有效的金融支持、科技支撑和风险防范的机制。

调研组建议，各地要树立以抓增收工程来统揽“三农”工作的思想，既要抓产业，又要抓改革，既要抓项目，又要抓基础设施建设。一是要进一步加大基础设施的建设力度，及早解决一些地方的“村村通”、人畜饮水等难题。二是各地要做好增收规划，要突出特色，留有余地。三是各地要做好龙头企业的引进工作。引进之初要严格审查企业实力，引进后要加强指导帮助，不仅要给予资金等方面的倾斜，还要提供技术服务，提高龙头企业的竞争能力。四是要积极探索建立农村各类专业合作社，提高农民的组织化程度。五是要积极探索金融等方面的扶持政策，加大对农民贷款、龙头企业融资等难题的研究解决力度。

部分在渝全国人大代表王耘农、唐洪军、白丽莎、安启洪、汪夏、周平、盛娅农、黑新雯参加了调研活动。此外，调研组特邀了部分市人大代表参加此次调研。市农委、市扶贫办和市人大常委会人事代表工委负责同志陪同调研。