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贾治邦:构筑生态屏障 实现林兴民富

时间:2011-12-09 12:06:20来源:

构筑生态屏障 实现林兴民富

--访国家林业局局长贾治邦

  改善脆弱生态状况

  建设林业生态工程

  ●西部大开发10年以来,西部地区累计完成营造林3065万公顷,占全国同期的56.6%,森林覆盖率从10.32%17.05%,改善了区域生态状况和农民生产生活条件

  

  记者:近10年来我国实施了一系列重大林业生态工程,成为西部大开发的亮点。这些重点工程在西部地区的进展情况和成效怎样?

  贾治邦:林业生态建设是西部大开发的根本和切入点,是西部大开发战略的重要组成部分。2000年以来,我国先后在西部地区实施了天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设等一系列林业生态工程,有力促进了西部地区的生态保护与建设。西部大开发10年以来,西部地区累计完成营造林3065万公顷,占全国同期的56.6%,西部地区的森林覆盖率从10.32%17.05%,森林蓄积量增加近13亿立方米。森林植被的增加,改善了区域生态状况和农民生产生活条件。

  近10年来,在西部地区实施的林业生态重点工程发挥了明显作用。退耕还林(草)工程安排西部地区退耕还林任务1579万公顷。黄土高原新增水土流失治理面积15万平方公里,每年入黄泥沙量减少3亿多吨。天然林资源保护工程在荒漠化地区,严格管护了6380万公顷天然林资源,并营造了1000多万公顷公益林。三北防护林体系建设四期工程在西部工程省区营造林353万公顷,有效保护了2000万公顷农田。近年来我国又启动了岩溶地区石漠化综合治理工程。通过实施野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复工程,保护了西部地区的珍稀野生动植物资源和自然生态系统。

  产业生态协调发展

  生产生活齐头并进

  ●2000年以来,国家累计安排西部地区生态保护与建设中央投资2172.2亿元;2008年西部地区林业产业总产值达2940.2亿元,比1999年增长了2.6倍,农民林业收入不断增加

  

  记者:在扶持西部地区林业发展、促进区域经济发展方面,林业部门开展了哪些针对性工作?

  贾治邦:西部大开发战略实施以来,我国积极发展特色林业生态产业。2008年西部地区林业产业总产值达2940.2亿元,比1999年增长了2.6倍,农民依托林业产业的收入不断增加。

  推行集体林权制度改革,极大地调动了广大农民营林致富的积极性。西部地区12个省已确权林地面积6.6亿亩,发证面积4.7亿亩。云南、重庆已基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务,其他10省正在推进。

  为促进西部地区林兴民富,2000年以来,国家累计安排西部地区生态保护与建设中央投资2172.2亿元,占同期全国投资的57.1%。已安排西部地区国有林场改造试点3.02万户,落实中央投资4.53亿元。

  通过对口支援、科技下乡等多种方式,积极开展林业援藏援疆及扶贫开发工作,加强对西部地区林业扶持。

  发展现代林业为主

  提升林业质量水平

  ●要继续实施生态建设工程,进一步加强西部地区公益林管护;要深入推进集体林权制度改革,同时,积极探索制定国有林场改革政策措施、国有林区等天然林保护工程延续政策

  

  记者:今后西部地区生态建设和林业发展的工作重点是什么?

  贾治邦:今后,要以发展现代林业为主线,以重点生态工程为载体,以重大政策为推手,强化科技支撑,创新体制机制,切实提升西部地区林业发展和生态建设的质量与水平。

  重点是加快推进天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理及石漠化治理、三北防护林、野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复等重点生态工程建设,扎实开展植树造林,着力加强森林保护和经营。

  进一步加强西部地区公益林管护。从2010年起,中央将国家级公益林每亩每年补助5元提高到10元。逐步推进优势特色林业产业,促进农村经济结构调整,开辟农民新的就业门路。

  要深入推进集体林权制度改革,用5年左右的时间全面完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。同时,积极探索制定国有林场改革政策措施、国有林区等天然林保护工程延续政策。用3-4年时间全部完成27.4万户林业棚户区(危旧房)改造任务。

  本报记者 顾仲阳

  《人民日报》(200912405版)