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“四化”体系创新“代表行动”

时间:2011-04-01 17:41:28来源:

工作平台化 平台项目化 项目责任化 考核制度化

合川区“代表行动”形成体系

 (记者 李平 特约记者 杨长军) 经合川区人大常委会的精心组织,以“四化”体系创新“代表行动”,创出了特色,取得了实效。截至10月底,已累计开展集中视察153次,监督检查94项,专题调研68项,开展义诊巡诊78场次,捐款捐物583.6万元,结对帮困1850户,引进项目到位资金15.44亿元,新建“人大代表林”13971亩,修建“人大代表便民道”149.5公里。取得了党委满意、政府高兴、代表努力、群众称赞的显著成效。为此,记者日前走访了合川区人大常委会。

 “代表行动”工作平台化

 合川区人大常委会主任张均凤在接受本报记者采访时说:“‘代表行动’这个活动要有组织体系,我们称之为工作平台,从管理学角度讲,一个团队要发挥作用,就得有平台、有载体,所以我们就创建了‘一室两站三支队伍’六大平台,使‘代表行动’常态化。”

 何为“一室两站三支队伍”?

 据了解,合川区人大常委会以“健康重庆”建设为载体,在镇街设立30个“人大代表健康活动室”,配备各种健康器材和健康读物,开展健康活动,提升市民的健康意识。以开展“三项活动”为载体,在镇街设立30个“人大代表民情站”,让人大代表与人民群众进行良好的沟通,以畅通群众诉求渠道。以“德润合川”建设为载体,在镇街设立30个“人大代表爱心驿站”,设立爱心超市,组建爱心志愿队伍,实行人大代表爱心积分卡制,帮助群众解决生产生活中的实际困难。以“富强合川”建设为载体,在镇街设立30个“人大代表招商引资促进队”促进街道产业园建设,推动地方经济发展。以“森林重庆”建设为载体,在镇街设立30个“人大代表造林护林队”,明确造林任务和管护责任。以“平安重庆”建设为载体,在镇街设立30个“人大代表平安保障队”组织辖区人大代表通过开展平安保障方面的系列活动,促进本辖区平安建设。

 “代表行动”平台项目化

 “组织体系健全了,必须明确做什么, 没有内容,平台就会空虚化,我们的六大平台今年就有28个项目来支撑,内容非常充实。”张均凤如是说。

 事实上,在这“一室两站三支队伍”六大平台建设中,每个平台都有项目,有血有肉、有点有面。

 在“人大代表健康活动室”建设中,区人大常委会组织代表开展对食品安全法实施情况检查;区人大牵头协建了一所便民医院;组织代表开展农村三级医疗卫生网络建设调研,提出意见和建议;帮助2个卫生院改扩建;组织人大代表开展义诊义检34场次,接诊群众3000余人次,提供药具427套,发放健康资料12700份。

 在“人大代表爱心驿站”建设中,区人大常委会组织各级人大代表、社会各界爱心人士开展“大爱家乡、暖民心”捐赠活动。全区各级人大代表累计捐资568.8万元。爱心驿站将接受的捐赠款、捐赠物定期发放到迫切需要帮助的贫困村(居)民家中。

 在“人大代表民情站”建设中,各村设置了民情信箱,制发代表连心卡,代表定期接访群众。钓鱼城街道“人大代表民情站”创建以来,村级解决问题24件,街道牵头解决9件、协调区级部门解决2件。区丝绢厂拖欠村民近40万元租地款长达5年,有关部门长期协调未果,通过“人大代表民情站”的反映,在区级相关部门的支持下得到圆满解决。

 在“代表行动”平台项目实施过程中,“人大代表招商引资促进队”、“人大代表造林护林队”、“人大代表平安保障队”等三支队伍都成绩卓著,发挥了显著作用。

 “代表活动”项目责任化

 “有项目,就应有责任,责任要分解,分解要细化,做哪些事?哪些人做?做到何种程度?谁来验收?等等都要一项一项明确责任。”张均凤告诉记者。

 为此,合川区人大常委会印发了《重庆市合川区“代表行动”责任分解书》,将六大平台涉及的各项任务分解落实到常委会各工作机构和30个镇街,明确了每个项目的责任单位、责任人、责任内容、责任目标、形成了共同参与、齐抓共管的工作合力。同时建立了考核评价体系,及时研究出台了《重庆市合川区“代表行动”考核办法》,确定考核项目、细分考核指标,实行经常性考核、半年督察和年终检查相结合,活动结束时,将在全区范围内通报考核结果并予以表彰,从而有力地推动“代表行动”的深入开展。

 “代表行动”考核制度化

 张均凤在与记者交谈时认为,有责任,更要有制度来保障,各项制度应有序、扎实、长效。靠制度运行,而不是见子打子,通过这样的机制能有效激发代表想履职、履好职的职能。

 区人大常委会在制度建设中,一是明确平台工作制度。“一室两站三支队伍”都明确了建立原则、组织领导、职能职责、工作要求等。比如,“人大代表民情站”明确了代表接防、代表走访、信息反馈等制度。二是落实工作通报制度。人大各工委每周报告交流一次活动开展情况,“代表行动”领导小组办公室坚持双周例会制度,总结交流前一阶段工作,研究部署下一阶段“代表行动”重点工作,全区“代表行动”工作实行月报制度,每月上报“代表行动”开展情况,定期公示活动开展进度,你追我赶、共同提高。三是实行总结交流制度。每季度进行一次检查督促,定期或不定期召开“代表行动”工作通报会和现场观摩会。四是建立宣传信息制度。定期向镇街人大通报“代表行动”宣传信息稿件采用情况,对宣传信息先进集体和优秀通讯员进行表彰。五是建立责任考核制度。“一室两站三支队伍”六大平台涉及的每个项目都明确了考核内容,考核标准。

 来源:《公民报》

                                                                                                                                                                           责任编辑 余眉