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市二届人大常委会一年工作回眸(四)

时间:2011-12-09 11:59:10来源:

切实履行职责 实现良好开局

——市二届人大常委会一年工作回眸



坚持学习和深入调研,加强自身建设


    常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断加强自身建设,努力提高依法行使职权的水平。通过举办专题培训和法制讲座,组织常委会组成人员和机关干部认真学习“三个代表”重要思想、宪法和有关法律法规,开展党风廉政建设教育,进一步提高思想政治素质和业务素质。制定了常委会五年工作规划,明确了本届人大常委会工作的指导思想、原则和目标,提出了做好人大工作的基本思路和主要措施,增强了常委会工作的计划性。修订了常委会组成人员守则,健全相关工作制度,规范组成人员履行职责的行为。坚持务实创新、真抓实干的工作作风,大兴调查研究之风,常委会主任、副主任带头深入实际,深入基层开展调查研究,先后就降低高速公路收费、三峡库区移民后靠安置情况、法院判决“执行难”、山区农村小康建设等进行专题调研,市人大各专委会和常委会综合办事机构也就我市城镇化进程中的小城镇环境保护、民族地区教育和卫生事业发展情况、深化农村信用合作社改革等开展了专题调研。
    立足服务,完善制度,加强人大常委会机关建设。对机关干部开展牢记“两个务必”教育活动,按照五年规划,分期分批对人大机关干部进行培训。表彰了2002年度机关15项调研成果,鼓励机关干部开展调查研究工作。调整充实了《公民导刊》杂志社的领导班子,不断提高办报办刊质量,人大信息网络建设不断完善,人大制度和人大工作宣传不断加强。健全和完善了人大常委会机关的各项工作制度,加强了机关组织建设,努力提高为代表大会、常委会、主任会议“三会”的服务水平。制定了常委会主任会议议题收集程序的规定,对机关公文严格把关,加强文秘工作;改革机关后勤服务管理办法,强化机关后勤服务意识和制度建设;推行机关处级干部竞争上岗和一般干部轮岗交流,提高了工作效率和服务水平。
    积极争取全国人大对我市人大工作的指导,加强与全国人大常委会的联系。通过出访和接待来访促进与兄弟省区市人大常委会和外国议会的交流,承办了四个直辖市人大法制工作会、中西部部分省区市人大民族工作座谈会、全国部分省区市人大修订义务教育法研讨会。继续坚持区县(自治县、市)人大常委会主任、副主任列席市人大常委会会议的制度,常委会、各专委会和工作机构的执法检查、调研和视察等活动,都邀请有关区县(自治县、市)人大参加。各专委会和工作机构还通过召开工作会议、组织培训等方式,加强对区县(自治县、市)人大工作的指导和业务联系。常委会还协调组织了部分区县(自治县、市)人大常委会领导和工作人员参加全国人大、市委组织的干部培训,按期完成了对我市乡镇人大主席的培训,有力地推进了基层人大的工作。

坚持和依靠党的领导,切实加强人大工作


    坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的根本保证。市人大常委会坚持重大事项通过常委会党组向市委的请求汇报制度,向市委汇报了市人大常委会上半年的主要工作。同时,就常委会五年工作规划、五年立法规划、年度立法计划,以及常委会行使职权的有关重要事项,如重要法规案、重大事项决定、重大活动安排等,也事先向市委请示,争取市委对人大工作的领导和支持,切实加强我市人大工作。
    就市委召开第二次人大工作会议的有关事项专题向市委请示,得到重视和支持。为协助市委开好第二次人大工作会议,常委会积极开展会前调研和有关准备工作,并在此基础上,形成了关于党委加强对人大工作的领导、人大坚持和依靠党的领导等方面的调研报告。市委第二次人大工作会议后正式印发的《中共重庆市委关于进一步加强人大工作的意见》,进一步强调了对坚持和完善人民代表大会制度重要意义的认识,要求全市各级党委切实加强和改善党对人大工作的领导,积极支持同级人大及其常委会依法行使职权,发挥各级人大在全面建设小康社会中的作用。要求加强对人大工作的宣传,增强全社会特别是各级党政干部的民主意识和法制观念。对换届后全市人大工作面临的形势、任务和努力方向提出了具体的意见,对加强人大自身建设,推进人大工作的保障措施提出了明确的要求。市委第二次人大工作会议的召开,对全面推进我市的人大工作产生了重要的作用。(完) 本报记者