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人大代表抨击引资“三怪”

时间:2011-12-09 11:59:10来源:

人大代表抨击引资“三怪”


    “扩大对内外开放,进一步改善投资环境。”政府工作报告中提到的关于全面提高对内外开放水平的内容,成为出席市二届人大二次会议的市人大代表的热门话题。不少代表认为,面对更多新的机遇,有关部门要警惕背离招商引资初衷的“三怪”现象。

一怪:优惠政策无底线


    有代表指出,某区为吸引外资,开发区造地成本50万元/亩,但卖给外商的价格,却不到成本的一半。“优惠政策无底线。”
    谈起这一现象,刘宝亚代表说,现在一些地方在招商引资工作中打起了恶仗,花样一年比一年多,优惠政策一年比一年宽。你实行减免税优惠,我就出让土地,看谁“优”过谁,至于实际效果,无关紧要,招商引资存在着明显的“温差”。
    刘代表认为,不可否认,靠减免税收、优惠待遇以吸引外资,在过去的发展阶段有着特殊的重要作用,但在加入世界贸易组织的今天,无论从哪个方面看,单纯靠优惠政策来谋求发展的思路,这就陷入了一个误区。试想,一个投资数百万甚至上千万元的项目,仅凭几句优惠口号和一叠资料就能达成意向吗?

二怪:全民皆兵忙招商


    “有的地方在吸引外资的过程中,下引资指标,层层分解到每个部门和个人,甚至连人大常委会机关、公检法部门也不例外,每个人3至5万元不等,每个单位或部门100万元至500万元不等。”
    王大用代表十分忧虑地指出:“这种引资方法根本不科学。项目投资数额的大小,完全取决于企业市场前景、成本状况和企业投资能力的判断、决策,与政府分解指标完全是两码事。”
    王代表分析到,首先,这样做并不能达到引资目的。并不是每个人都熟悉本地的引资情况、相关政策法规。其次,易损害党和政府的形象。如果连人大常委会和公检法司机关都来拉资金,很容易让投资者产生当地权力机关和政府部门“不务正业”、管理混乱的看法,进而对当地整个投资环境产生怀疑。再次,这样做也劳民伤财,极易产生各种不规范行为,滋生腐败。王代表呼吁:“地方领导急功近利、搞全民招商的行为该停了!”

三怪:引资前后言行不一致


    有外商反映,一些地区在招商引资时,往往有各种承诺,可一旦“安家落户”后才发现:即使像办个暂住证这样的小事,也要让人跑断腿。
    葛代富代表说:“现在有的地方部门在引资时点头哈腰,外商进门后则官气十足。这不仅仅是行政效率、干部作风问题,更重要的是政府对外招商的认识问题。目前,全国上下正轰轰烈烈地开展行政审批制度改革,有的地方开发区采取小政府、大社会的方式,大大提高行政办事效率,‘你发财、我发展’,双赢的理念打造出了宽松的环境、优惠的政策和良好的服务。”
    葛代表认为,加入世界贸易组织后,我们面临的“制度缺陷”问题越来越严重。这边是优惠政策在招揽投资商,那边是缺少规章制度,不依法办事;这边政府刚给了优惠政策,那边是工商等部门在办理手续时却层层设卡,这种衙门作风不从根本上解决,政策再优惠也起不到作用。 (记者 廖灿勇 刘金川)