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市高级法院、市检察院“公正执法树形象”活动成效显著

时间:2011-12-09 11:59:09来源:

转变执法观念 规范执法行为

市高级法院、市检察院“公正执法树形象”活动成效显著


    2003年8月至12月,我市政法部门在市委的领导下,在市委政法委的具体指导下,针对政法队伍执法不公和纪律作风方面的突出问题,开展了为期4个月的“公正执法树形象”集中教育活动。市高院、市检察院在活动中,结合工作实际,深入查找问题,认真进行整改,毫不手软地处理和解决暴露出的问题,整改了一批执法不公和纪律作风方面存在的问题,队伍整体形象明显提升。
    两院开展“树形象”活动最大的特点是,领导重视,措施有力,查改认真,不搞形式,不走过场,每一个阶段、每一项工作都抓出了成效。
    两院加强了教育活动的组织领导,在周密部署的基础上,派出检查组深入基层院对活动情况进行检查。市高院派出5个督查组,对25个基层法院的制度清理情况、司法为民举措、交办督办案件办理等进行督查,促进集中教育活动各项工作落到实处。
    市检察院组织了8个检查组,分别到渝中区院、永川市院、涪陵区院等16个院指导活动开展。各业务部门强化了对基层检察业务工作的对口指导。
    在查找问题阶段,两院力求找准问题,查清原因,对症下药。在自查的基础上,开展了执法大检查。
    全市法院系统结合最高法院部署的司法大检查,对2002年以来的审判执行案件进行了全面检查,重点排查立案、审判、执行等环节的违纪违法行为。共自查案件5.3万多件,及时纠正了有问题的案件1500余件。全市三级法院还分别对三类重点案件进行了专项检查,共检查案件6千余件,清理超期限案件1千余件,群众反映裁判不公案件160余件,已全部办结。
    市检察院围绕办案安全防范、案件质量、扣押物款、清理控申积案和上访老户等问题进行了检查,限令问题比较突出的单位,查找原因。据统计,教育活动中,全市检察机关共复查各类案件3千余件,依法纠正94起,清理返还发案单位或当事人价值80余万元的扣押物款。
    在此期间,两院不护短不手软,加大了队伍内部违法违纪案件的查处力度,清除了一批“害群之马”。市法院系统处理了违反“十三种不得有”行为和其它违法违纪行为8件11人。据不完全统计,今年以来,全市检察机关查处司法人员贪赃枉法、滥用职权等职务犯罪案件21件,进一步纯洁了队伍。
    “树形象”活动中,两院还开门评警、广纳谏言。采取向社会各界发放征求意见表,邀请人大代表、政协委员等参加座谈会,走访发案单位和有关当事人,设置干警违法违纪举报箱、公开举报电话等形式,广泛听取社会各界和人民群众的意见,接受社会监督。
    市高院和四个中院中层以上干部主动上门征求在渝的全国人大代表、市人大代表和市政协委员对法院工作及队伍建设的意见和建议,之后,归纳梳理进行通报,要求全市各级法院认真对照检查,切实加强整改。对人大代表和政协委员反映的70多件个案,市高院领导逐案阅处后分别交有关分管院长牵头督办,并将结果回复有关代表和委员。
    市检察机关先后召开人大代表、政协委员等参加的座谈会近200次,检察长、副检察长带队上门征求意见1千余次,向社会各界发放征求意见函1万余份。为了解掌握干警办案中存在的问题,忠县检察院对29名自侦案件的犯罪嫌疑人家属计89人及26个自侦案件的发案单位进行了走访。
    为巩固活动成果,两院针对执法大检查暴露出的问题查找漏洞,增添措施,修改完善、建立健全了一批规章制度,规范执法程序和工作纪律,努力从源头上预防和减少队伍中执法不严、执法不公、执法违纪等问题的发生。
    据统计,全市法院共清理规章制度800余项,废止制度90余项,新制定制度400余项,主要涉及审判质量、审判作风、司法为民举措、运行机制、队伍管理、廉政建设和工作效率等7个方面。
    市检察院针对业务工作、队伍建设以及班子自身建设等方面存在的问题,提出了五项15条具体整改措施,落实了责任部门和责任人。各级检察院还制定或重申了加强纪律、转变作风的有关规定。北碚区检察院制定了《检察人员在办案一线和八小时以外活动纪律的规定》,规定了24小时严禁事项和重大事项报告制度。
    结合建章建制,两院推出了一批便民利民措施。市高法院出台了司法为民十大举措,从立案、审判、执法环节落实了便民利民的具体措施;制定了为进城务工人员、下岗再就业人员等追索劳动报酬提供便利的十三条利民措施;出台了《关于为全市经济发展服务的意见》。
    市检察院研究制定了《为非公有制经济服务的决定》;推出了《控告申诉首办责任制》,加快了控申案件的办理。从市检察院近期征求到的200余名市人大代表的意见来看,代表们对2003年的检察工作满意率普遍提高,对检察队伍建设的满意率较2002年上升了14.13%,满意率和基本满意率达100%。
    为期4个月的“树形象”活动进一步转变了干警的执法观念,初步解决了干警纪律作风方面的突出问题,干警的执法行为明显规范,队伍的精神面貌明显改观,群众反映政法干警纪律作风方面的问题大大“降温”,投诉明显减少,赢得了社会各界的好评。 (朱小茵)