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市二届人大常委会一年工作回眸(三)

时间:2011-12-09 11:59:09来源:

切实履行职责

实现良好开局

——市二届人大常委会一年工作回眸



完善任免程序,加强任免工作


    常委会坚持党管干部与人大依法行使任免权一致性的原则,加强了政权组织建设。在人事任免工作中,充分尊重常委会组成人员的民主权利,严格依法办事,不断完善任免程序,认真履行人事任免工作职责,为全市经济社会发展和民主法制建设提供组织保障。
    市二届人大一次会议后,常委会依法任命了市人大部分专门委员会副主任委员和委员、常委会综合办事机构的主任、副主任,决定任命了市政府30个组成部门的主要负责人和4个中级人民法院院长及4个人民检察院分院检察长。常委会还及时批准任命了39个区县(自治县、市)人民检察院检察长。依法任命了市二届人大常委会代表资格审查委员会组成人员,共补选市人大代表18名,办理3名市人大代表的变动手续,终止4名市人大代表资格,决定接受1名副市长的辞职。一年来,常委会共依法任免市人大及“一府两院”干部252人,其中任命132人,决定任命39人,批准任命39人,免职39人,决定免职1人,决定接受辞职1人,撤职1人。
    不断完善人事任免程序。常委会组织召开了任免工作协调会,明确了任免国家机关工作人员的工作程序,统一了人事任免材料的文书格式,使任免工作更加规范化。继续坚持了任前法律知识考试制度。为使常委会组成人员有较充分的时间了解被提请任免人员的情况,在召开常委会会议前,将主任会议同意提请常委会审议的任免人员名单,提前寄送常委会组成人员征求意见。在充分调查研究的基础上,起草了《重庆市各级人大常委会人事任免工作条例(草案)》,常委会会议已经过一审。

坚持代表的主体地位,充分发挥代表作用


    人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大的基础性工作。常委会加强了代表联络工作,通过组织开展执法检查、调研和视察等活动,充分发挥人大代表作用。
    开展代表活动,发挥代表在闭会期间的作用。2003年初,常委会向各区县(自治县、市)人大发出了《关于2003年开展市人大代表活动的意见》,要求各代表联系组紧紧围绕市二届人大一次会议通过的决议、决定,围绕全市经济建设和社会事业发展,切实搞好代表的视察、调研、执法检查等活动。在全市组织开展争创先进市人大代表联系组、小组和争当优秀市人大代表活动。为进一步提高代表执行职务的水平,常委会对在渝全国人大代表和市人大代表联系组、小组组长进行了专门的培训。闭会期间,市人大代表围绕我市的防治非典、城镇化建设、基础设施建设、山水园林城市建设等重大事项,集中开展了200多次视察活动,提出建议700余件,发挥了人大代表的作用。常委会还组织在渝全国人大代表就西部大开发、三峡移民、老工业基地技术改造、城镇化建设、社会治安综合治理、社会保障、环境保护等情况进行集中视察,为出席十届全国人大一、二次会议做了充分的准备。
    认真办理代表议案、批评、意见和建议,加强对办理工作的督促检查。市二届人大一次会议后,我们和市级有关部门召开了代表建议集中交办会,落实任务,明确责任。常委会还对有关单位和部门办理代表建议工作进行了重点抽查,督促承办单位创新代表建议办理工作的机制,规范代表建议的办理流程,要求承办单位在办理中与代表沟通,重要的建议要向代表汇报,请代表实地视察等。在二届人大常委会第六次会议上,审议并通过了“一府两院”办理代表建议工作的报告。目前,市二届人大一次会议上确定的65件议案,已经全部办结,会议期间代表提出的建议1305件已经办结并答复代表,代表满意率达93%;闭会期间收到的245件建议已经办结207件并答复代表,代表满意率85%,对代表不满意的答复督促重新办理。(待续) 本报记者