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全面落实科学发展观 加快重庆社会经济发展

时间:2011-12-09 11:59:06来源:

全面落实科学发展观 加快重庆社会经济发展

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    》》》关键词:坚定不移贯彻中央宏观调控,促进经济健康发展
    坚持从实际出发,区别对待、有保有压,经济结构进一步优化。
    促进土地市场逐步规范。撤销名不副实的园区126个,核减规划面积371.4平方公里,全面推行经营性用地“招拍挂”出让制度,土地出让金收入大幅增加。
    保持金融稳健运行。重庆正在成为全国银行资产质量和金融环境较好的地区之一。
    调整优化财政支出结构,市级财政重点向财力薄弱区县、“三农”、社会事业和社会保障倾斜。
     》》》关键词:加大扶农促农政策力度,农村经济出现多年少有的好形势
    推出了扩大大春种植面积、复耕撂荒地、发展晚秋生产三大举措,实施了补助再生稻种植、种粮农民直补试点、稻谷最低保护价收购和降低农业税税率等六大激励政策。扶农促农政策力度之大、农民得到实惠之多前所未有。
     》》》关键词:大力发展开放型经济,外贸进出口和利用国内外资金再创佳绩
    出台了促进对内对外开放的政策措施,全年外贸进出口总额达到38亿美元,增长46%。实际利用外商直接投资4亿美元,增长29%。
    》》》关键词:集中力量抓好重大基础设施项目,城市建设和管理进一步加强
    100个重点建设项目进展良好。渝邻、綦万、渝黔二期高速公路建成通车,渝遂高速公路、36条县际公路建设进度加快,杭兰高速万州至云阳段等6条高速公路、开县鲤鱼塘水库开工建设。新增电话用户277万户,全市累计达到1430万户。高速公路收费平均下调26.7%。开辟了鲜活农产品运输车辆免费通行的“绿色通道”。
    围绕筹办亚太城市市长峰会,启动了56个城市建设和环境整治项目。轨道交通2号线一期工程、江北国际机场扩建和“半小时主城”27个项目竣工投用,国际会展中心等项目加快推进。
    》》》关键词:全面推进三期移民搬迁安置,库区产业发展有了较好开端
    全年完成搬迁安置移民11.38万人,其中出市外迁安置农村移民2.42万人。高度重视解决库区产业空虚问题,库区迎来经济发展的新机遇。
    》》》关键词:深入推进经济体制改革,国有企业改革和非公有制经济发展取得新突破
    城投公司、高投公司等八大建设性投资集团深化投融资体制改革取得明显成效,完成建设投资224亿元。针对国有工商企业资产分散、战线过长的问题,将机电控股、化医控股等20个市属国有集团整合为9个,提升了国有资产优化配置能力。
     》》》关键词:坚持把解决民生问题摆在突出位置,城乡居民收入大幅提高
    去年是国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨的第一年,实现了当年城镇新增就业岗位略多于新增劳动力目标。全市城镇登记失业率控制在4.2%以内。解决了养老保险体制的一市两制问题,实现了全市统筹。城市居民人均可支配收入9200元,增长13.7%。农村居民人均纯收入2535元,增长14.5%。
    切实解决困难群众住房问题,主城区又有1471户“双困”家庭享受廉租房保障;新搬迁农村1932家岩洞窝棚户,至此,我市所有长住岩洞窝棚的特困户住房问题得到全部解决。
    》》》关键词:提高经济调控能力和水平,努力缓解资源约束矛盾
     加强土地、财政、金融、能源运输和市场监管综合调控。对石油价格波动带来的影响、国际贸易保护主义加剧带来的困难,利率、股价和房价走势变化,未雨绸缪,积极应对。加强产业发展规划指导,正确引导社会资金投向,促进经济效益好、社会效益好的行业、企业加快发展。
    》》》关键词:继续抓紧实施“三百工程”,促进农业增效和农民增收
    坚持把“三农”工作作为重中之重,认真落实统筹城乡发展方略,协调推进农业产业化和工业化、城镇化,努力保持农业和农村经济发展的良好势头。农业增加值增长4%,农村居民人均纯收入增加140元。
    加强农业基础设施建设,加快农业科技进步和创新,提高农业综合生产能力。
    》》》关键词:全面推进新型工业化,壮大四大重点产业和园区经济
    坚持工业强市,工业增加值达到1050亿元,实现在2000年基础上翻一番。以大公司、大集团为“旗舰”,推动实施四大重点产业的大项目,尤其要抓好100亿元级的产业链项目。
    大力发展循环经济。制定实施各行业节能降耗目标、标准和政策措施,作为全国试点城市,认真探索绿色GDP核算模式。
    全社会固定资产投资增长18%。优化投资结构,做到“三增一控一调节”。增加基础设施投资,增加特色产业投资,增加生态环保、社会事业和改善群众生产生活条件项目投资。加快构建“枢纽重庆”步伐。“二环八射”高速公路在已建成714公里基础上,续建716公里,新开工480公里,确保2010年前全部完成1910公里规划目标。
    更加注重扩大消费需求。实施“十大旅游精品系列工程”,建设国家级旅游景区,打造“红色旅游”品牌,建设“温泉之都”。
    大力发展开放型经济,加强与各国华商特别是东南亚各国华商的经贸合作。
    》》》关键词:构建和谐稳定的社会环境
    坚持以人为本,依法治市,尊重人权,关注民生,把增进市民福利作为政府工作的根本出发点,作为经济社会发展的最终归宿。营造良好的干群关系,千方百计促民富,尽心竭力解民忧,尽职尽责保民安。
     》》》关键词:建设对人民高度负责的政府
    加强政府自身建设,本质是执政为民,关键是提高执政能力。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为契机,努力建设法治政府、责任政府、诚信政府、服务型政府和廉洁政府。

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    》》》关键词:14项量化指标高于预期
    去年市人代会通过的18项预期指标,有14项高于预期。其中全市实现生产总值2650亿元,增长12%,高于预期25个百分点。全年新增城镇就业岗位1867万个,比预期多267万个;城镇登记失业率为42%,低于控制目标03个百分点;新转移农村劳动力404万人,比预期多04万人;人口自然增长率为32‰,低于控制目标08个千分点;城市居民人均可支配收入9200元,增长137%,高于预期57个百分点;农民人均纯收入2535元,增长145%,高于预期10个百分点。
     》》》关键词:加强农业基础地位,积极推进产业化进程
    建成忠县三峡建设5万吨果汁加工、江津恒和果业柑橘商品化处理、渝北10万吨油脂加工、南岸天友乳品二厂等一批产业化项目,加大基础设施投入,开工武隆接龙、南岸迎龙湖、綦江鱼栏咀等一批中型水库,基本建成了涪陵、黔江、合川等城市防洪堤,整治病险水库254座,加快农村“六小工程”建设,解决了578万农村人口饮水困难。
    》》》关键词:健全社会保障体系,不断改善城乡群众生活
    把构建社会安全网作为体现“以人为本”的工作抓,适时提高了失业保险和最低生活保障标准,养老保险实现全市统筹,扩大医疗和工伤生育保险覆盖面,推进社会保障信息系统一期工程建设。
    》》》关键词:加强生态环境建设,促进了人与环境的协调
    完成退耕还林160万亩,治理水土流失2500平方公里,启动了三峡重庆库区周边绿化带建设工程,地质灾害二期防治工程基本完工,15个污水处理和7个生活垃圾处理项目建成投用,完工桃花溪、清水溪、孝子河流域污染治理一期工程。
    》》》关键词:坚持以新型工厂化为统领,全面提升三次产业竞争力
    巩固粮食生产,积极开展多种经济。高度重视县域特色农业发展,着力培育比较优势,加快农业布局调整,推进专业化、标准化、规模化生产。 确立“工业强市”的战略思想,以产业项目为核心,以四大产业为重点,进一步壮大重庆工业,争取工业增加值较2000年翻一番。
     》》》关键词:坚持为人民群众办实事,着力构建和谐社会
    千方百计扩大就业。大力开发公益性就业岗位,鼓励下岗职工自主择业。完善社会保障体系。健全企业职工基本养老保险管理体制,扩大基本医疗保险覆盖面。加快扶贫开发进程。整体推进贫困村扶贫计划项目建设,增强自我发展能力。

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    》》》关键词:财经良性互动,全面完成收入任务
    发挥财税政策在全市经济发展和结构调整中的杠杆和引导作用,继续落实西部大开发财税优惠政策、支持“三农”政策、企业新产品退税政策,推进新型工业化、城镇化和农业产业化,促进了经济增长质量和效益的提高。
    》》》关键词:创新扶持方式,有效落实“三农”政策
    深化农村税费改革,农业税税率降低1个百分点,并取消除烟叶外的农业特产税,全市减轻农民税负185亿元。市级以上投入农林水及扶贫资金1664亿元,增长199%,重点支持“三百工程”、水利、农业综合开发和基础设施建设。
    》》》关键词:拓宽筹资渠道,加快社会事业发展
    落实“科教兴渝”战略,依法确保“三个增长”,市级科技三项费和教育经费分别比上年增长446%、178%。教育经费进一步向农村特别是贫困地区农村中小学倾斜。
     》》》关键词:维护群众利益,增强社会保障能力
    完善社会保障体系,中央和市级财政全年安排社会“三条保障线”经费3171亿元。认真落实就业再就业的各项扶持政策,关心困难群众生活,城市居民最低生活保障金、失业保险金和企业职工基本养老金标准分别比上年平均增长112%、104%、105%。
    》》》关键词:改善发展环境,提升经济竞争实力
    支持外向型经济发展,实施新的出口退税机制基本做到“新帐不欠”。支持工业、商业、外贸和旅游结构调整,发展壮大装备制造业、信息业、汽车摩托车等重点产业,支持企业技术创新和新产品开发。认真落实工业园区税收优惠政策,安排资金2000万元重点支持中小企业和非公有制企业的项目贴息、信用担保和服务体系建设。支持国有企业改革,核借202亿元支持国有企业处置不良债务。
     》》》关键词:坚持“多予、少取、放活”的方针,把支持“三农”作为政府财政工作的重点,保持财政支持“三农”政策的连续性
    一是全市全面免征农业税,二是依法保障财政对农业的投入,三是加大对农业基础设施建设、农田基本建设的支持力度,四是进一步推进对种粮农民的补贴、良种补贴和购买农机具补贴。五是探索支持农业服务体系改革与建设,继续加强农村合作经济组织建设,增加农业科技投入。六是支持农村教育和发展农村公共卫生体系建设。七是继续加大扶贫投入,改善贫困地区群众生产生活条件。
    》》》关键词:以深化改革为途径,构建公共财政体系
    以深化改革推动财政管理水平的提高,逐步构建公共财政管理框架,促进财政可持续发展。完善预算听证制度,促进预算管理的规范、透明。规范行政事业性收费和政府性基金管理,严格实行“收支两条线”,逐步实行全口径预算管理。