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2007年市人大监督工作展望

时间:2011-12-09 11:59:02来源:

更加关注民生
——2007年市人大监督工作展望

本报记者 廖灿勇

全面贯彻监督法


    《监督法》已于今年1月1日起实施,这对人大监督工作提出了新的更高的要求。
    记者了解到,2007年,市人大常委会将全面贯彻实施监督法,认真履行监督职责,督促和支持“一府两院”按法定权限和程序办事,并以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为监督重点,突出抓好几件既体现人大工作特点,又有影响的大事,加大监督力度,增强监督实效。同时,还将组织新一届区县(自治县)人大常委会组成人员的监督法专题培训。
    听取和审议“一府两院”的工作报告,是人大常委会进行工作监督的基本形式。2007年,市人大常委会在此将着重抓住两头——一头是关系改革发展稳定全局的重大问题,另一头则是同老百姓切身利益密切相关的热点、难点问题。如听取和审议市人民政府关于节能、新型农村合作医疗和社区医疗卫生、加快三峡库区产业发展促进移民就业、扶贫开发等工作情况的报告;听取和审议市高级人民法院、市人民检察院关于诉讼庭审工作情况的报告等。

开展4项执法检查


    执法检查是为人大常委会履行监督职能的一种重要手段。2007年,市人大常委会将对哪些法律法规进行执法检查?又是如何选择的呢?
    市人大常委会办公厅有关负责人告诉记者,今年,市人大常委会将组织开展农产品质量安全法、职业教育法、道路交通安全法和《重庆市道路交通安全条例》、《关于把我市主城区建设成为山水园林城市的决议》等法律法规及决议执行情况的检查。“开展这4项执法检查,主要是因为这些法律法规意义重大、人民群众普遍关注、社会覆盖面较广。”
    该负责人举例指出,如农产品质量安全法颁布实施以来,对推进农业标准化,加强农产品质量安全管理,转变农业生产方式,发展现代农业,实现农业的可持续发展,促进社会主义新农村建设等发挥了积极的作用,对强化依法治农,实施“转变、拓展、提升”三大战略和农产品质量安全绿色行动等,也起到了重大而深远的影响。

更加注重监督实效


    依法行使监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。然而,多年来,人大监督工作不同程度地仍存在着“四多四少”的现象,即形式上的监督多,实际监督少;抽象性的监督多,具体的监督少;工作监督多,廉政监督少;柔性的监督形式多,刚性的监督形式少。
    “监督其实也是支持,目的是促进工作。因此,人大监督工作就必须要在围绕如何增强监督实效上下功夫,敢于出实招,动真格,想办法,采取有效措施进行监督。”新年新气象,市人大常委会对此有着新的办法和举措。
    据了解,如今年在听取和审议“一府两院”有关工作报告前,将广泛开展调研,以听取社会各方面意见;审议中,提出有针对性和可操作性的审议意见;审议后,加强有关问题和意见的跟踪落实。而在执法检查工作中,将采取多种方式以了解真实情况,特别是对其中发现的问题,将及时督促有关部门限期整改落实。同时,还将按照监督法的有关规定,采取适当形式,向市人大代表通报、向社会公布监督工作情况,以及“一府两院”研究处理审议意见等情况。
    与此同时,市人大常委会还将把信访工作与人大监督工作结合起来,加强对来信来访的综合分析,规范和加强来信来访的受理、交办、反馈和督察,并将继续做好法规备案审查工作,切实维护国家法制的统一。