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让“稳定器”更加稳定

时间:2011-12-09 11:59:02来源:

让“稳定器”更加稳定


    社会保障体系是市场经济不可或缺的重要支柱,被称为社会的“稳定器”,经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。重庆直辖以来,全市经济和社会取得了长足发展,人民生活水平不断提高,社会保障体系建设取也得了长足进展,已成为构建和谐重庆的重要现实基础和有力保障。
    [百姓故事]每逢周末,家住大渡口某小区的胡强都会拎着亲手做的午饭,到歌乐山精神病医院去看望弟弟胡富。胡强告诉记者,如果不是医保政策,弟弟现在难以续医。
    胡强说,弟弟胡富是重庆玻纤厂职工。1997年,胡富不幸患上神经分裂症,从此便住进了精神病院。2004年7月,企业改制,胡富拿到近10万元“遣散费”后,成了下岗职工。
    “10万元顶多只能撑4年,仅够支付胡富的医疗费及生活费。”胡强说,他虽为下岗的弟弟办了医保,但按当时的政策,一年却只能报销3200元费用,每月胡家还另需承担1500元左右。
    眼看着存折上的10万元钱一天天减少,胡富的病依然不见好转,一家人心急如焚。
    2005年7月,胡强获知灵活就业人员医保政策进行了调整:一是参保人员享受待遇提高;二是部分参保人个人缴纳医保的时间可以缩短,缴费的总金额也相应降低。于是,胡强赶紧到大渡口区医保中心为弟弟申办了相关手续。
    “新政策救了我们家。”胡强高兴地说,从当月起,弟弟胡富看病缴费个人只需付400元了,大大减轻了全家的负担。
    [新闻背景]完善的社会保障体系,是和谐社会的重要标志。早在直辖前,我市就已经启动实施了企业职工基本养老保险,失业保险制度。直辖后,又分别启动实施了医疗保险、工伤保险制度和生育保险制度等。目前,全市已基本建立了基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险制度,并在机关事业单位养老保险和农村社会养老保险工作上,也取得了明显成效。
    据市劳动和社会保障局有关负责人介绍,2006年,我市社会保障政策工作力度进一步加大,共筹集资金23.4亿元,分类提高了企业退休人员基本养老金、失业保险、城市低保、民政“三无”对象以及优抚对象的补助、救济、抚恤标准,总计210万人受益;企业最低工资标准也有较大幅度提高,10个区县和经开区已建立农村低保制度;新建20个街道(镇)社区服务中心、200个社区工作用房和公益性服务设施;全市城镇新增廉租住房保障6000户,4968户农村贫困户实现易地扶贫搬迁,新建800个村“五保家园”,8000名五保老人喜迁新居。
    “特别是失业保险政策、体系不断得到完善,失业保险基金筹集和调剂体制不断健全。”这位负责人高兴地称,我市现已基本形成了具有重庆地方特色的失业保险制度。
    [代表声音]“尽管如此,但目前我市社保工作仍不容乐观。”市人大代表刘绍璋在会前经过实地调研后发现,社会保险扩面难,基金支付压力大;城镇医疗保险覆盖范围较窄,医疗保险基金支付压力大;养老保险待遇偏低,特殊群体的养老保险矛盾突出,失业保险扩面征收难度大;社会保险强制参保的力度不够,工伤保险管理体制需进一步完善等是其中存在的主要问题。
    刘绍璋代表指出,要进一步完善社会保险制度,结合重庆实际,对社会保险资源进行整合利用,建立科学、统一、协调、高效的社会保险管理新体制。
    市人大代表付海燕建议,大力开展事业单位基本养老保险试点,研究制定出台机关事业单位非在编人员养老保险办法,不断提高企业退休职工基本养老金标准;完善城镇医疗保险制度,健全农村新型社会救助体系,推进村“五保家园”建设,鼓励社会力量兴办养老机构。
    “要采取有效措施,进一步扩大社会保险覆盖面,让这一‘稳定期’更加稳定,实现社会和谐。”市人大代表田维好特别强调,要着力研究制定我市农民工社会保险办法,建立农民工住院医疗保险制度,坚持低费率、保大病、保当期、用人单位缴费的原则,切实解决农民工住院医疗保险问题。本报记者 廖灿勇