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阳光财政 构建和谐

时间:2011-12-09 11:59:02来源:

阳光财政 构建和谐

本报记者 刘金川

2006年预算执行情况


    在市二届人大四次会议上批准的财政报告中,2006年全市的财政预算收入为4343400万元,现已完成5294580万元,为预算的121.9%,增长30.5%。
    市二届人大四次会议批准全市2006年财政预算支出5706678万元,加上财政超收、中央专款和其他转移支付,预算支出变动为10542166万元,全市财政支出完成8205533万元,为预算的77.8%,增长30.9%。
    收入再创新高:主要得益于经济发展质量提高,拉动税收增长;强化手段严格监管,依法做到应收尽收;区县预算全面完成,区县级财政收入增长24.1%。
    注重惠农支农:把解决“三农”问题作为统筹发展的重中之重,推进社会主义新农村建设。全面用于“三农”资金158.5亿元,比上年增长28%,主要用于各类直接补贴、投入农村基础设施建设、推动农村劳动力转移培训、扩大新型农村合作医疗试点范围等。
    共享改革成果:全年筹集社会保险基金139.9亿元,主要用于扩大就业、提高社会保障标准、完善新型社会救助体系,实现城市低保“应保尽保”等。
    向公共领域倾斜:调整优化支出结构,增量着重向改善民生和促进可持续发展的公共领域倾斜。包括全面清偿“普九”欠债19.1亿元;安排1.2亿元资金,用于疾病控制和农村医务人员培训;围绕蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动,落实专项资金8.8亿元。
    财力分配重心下沉:市对区县尤其是以库区、民族地区为重点的区县,加大了转移支付力度。对库区、少数民族地区、区域中心城市财力投入增幅较大。
    全局调控财政:特事特办支持抗旱救灾,投入财政性抗旱救灾资金5亿元;全年争取境外政府贷款8.5亿元,支持水利、教育、卫生等经济社会事业发展;取消(停止)和调整执行32项行政事业性收费,个体工商管理费起征点由月营业额600元提高到3000元等。

2007年预算草案


    全市一般预算收入拟安排3361786万元,增长13.0%,加上中央补助等,可供安排财力为5375800万元。按照收支平衡预算编制原则,全市一般预算支出拟安排5375800万元,比上年支出预算增长16.9%。
    积蓄持续发展动力:落实工业园区发展财税政策,支持开发区、产业园区和30个特色工业园区发展;积极引导资源节约和技术创新,支持新型能源及清洁能源研发;落实“1小时经济圈”总体发展规划;支持非公有制经济发展,落实财税扶持政策,培育民企集群。
    充实支农手段:构建水利建设资金融资平台,新增建设用地有偿使用费调标后,地方增量主要部分用于支持大中型水利设施建设,重点保证集中供水工程、小型农田水利建设、病险水库整治为主的农村水利工程建设资金。
    扩大惠民覆盖范围:全面建立农村低保制度,将低保范围由城市扩展到农村,对农村家庭人均年收入不足700元的人群,建立最低生活保障制度;支持城乡公共卫生体系建设,采取政府购买服务方式,按人均15元标准对社区卫生进行补助。
    构建公共财政体系:稳步提高对社会事业发展的供给水平,让公共财政更多惠及民生领域。主要确保教育经费法定增长,加大科技文体事业投入。
    节约安排支出预算:市级机关公用经费实行“零增长”,节省资金主要用于改善乡镇卫生院基本医疗设施条件和建设城市社区卫生服务中心,努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。
    提高依法理财水平:严格按照《各级人民代表大会常务委员会监督法》和《重庆市市级预算监督条例》规定,依法接受人大监督,强化法治财政建设。