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孙倩代表:开发商配套学校应由政府统筹

时间:2011-12-09 11:59:01来源:

孙倩代表:开发商配套学校应由政府统筹


    “义务教育是面向大众的服务,但是近年来,在城市开发建设中重庆市各区县政府普遍采取了开发商配套建校与解交教育设施配套费相结合的政策。这一政策存在不少问题。”在接受记者采访时,市人大代表孙倩指出,配套学校工程进展缓慢,建设学校用地缩水,投入短缺,资源分割都是现在面临的问题。
    据悉,近年来,开发商开发建设了大量商品房,但配套建设的学校少之又少。如在江北区,建成投用的仅占三成,严重影响了开发片区业主子女的入学。同时,开发商在设计上尽可能把学校放置到土地利用价值小的地块,尽可能将道路、公共绿地、活动场所、消防通道等设施与学校共用,从而造成对学校用地的严重挤压,大多无法达到相应的建设标准。而目前每平方米商品房交纳20元的教育配套费标准偏低,不足以支持政府相关配套学校的建设,再加上当前法规约束欠缺,一些开发商见利忘义。一个主城区需要3年的配套费才能建一所18个教学班规模的学校,这远跟不上城市开发进程。
    “一些开发商建成了学校却不将学校交由政府办学,将学校产权完全归为己有,所办学校仅接收开发小区内业主子女的义务教育。”孙代表告诉记者,这导致学校生源不足,而小区外生源进不来的怪现状,形成开发商所办学校与政府学校资源的严重分割,进而失去城市配套学校的意义。
    对于如何解决这一问题,孙代表认为,应将城市开发中的义务教育学校建设的土地和建设成本按规划设置摊入学校周边的经营性土地,对义务教育学校建设费用按土地亩数合理分摊。通过土地市场的招拍挂实现义务教育学校建设费用的分担,再将集中起来的资金交由政府部门或委托相关社会单位实施建设。在孙代表看来,这能够保证整个城市开发过程中义务教育学校建设落到实处。
    “将政府对学校建设与开发商的市场开发分离,从而保证义务教育学校的规划、用地、产权、办学都由政府提供。办学由政府进行统筹,统一纳入全区义务教育划片招生的范围。对具备办学条件的可由政府按相关法律法规和政策,给予学校适当的经费补助,办成政府津贴补助的学校。对不具备办学条件的学校,可交由政府办学使之成为公办义务教育学校。”
    记者 吴婷婷