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完善人大制度 搞好乡镇工作

时间:2011-04-01 17:42:06来源:

完善人大制度 搞好乡镇工作

赵枫伦

 春华秋实三十载,民主法治硕果丰。地方人大常委会的设立,有力保障和促进了乡镇人大的发展。近年来,水江镇人大在南川区人大常委会的指导下,为加强基层民主建设、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。

 人代会是乡镇人大行使职权最根本的方式。

 从2007年4月起,水江镇人大在坚持人大制度的同时,探索前进,创新发展,将过去一年一次的人代会,完善为每个季度召开一次。人大季会紧紧围绕党委中心工作和民生问题确定议题,以实现党委意图,反映人民意愿,推动政府工作。通过季会制这个平台,充分发挥了镇人大的监督作用,把过程监督与结果监督、单项监督与整体监督、集中监督和分散监督有机结合起来,加大了对政府的监督频率和力度。

 水江的作法让我体会到,创新是人大工作的生命力所在,没有创新就没有发展,没有创新人大工作就会失去生机和活力。因此,基层人大工作应该在宪法和法律允许的范围内大胆探索,这样才能推动民主法制建设的不断推进。

 除了创新之外,在具体实践中,就做好乡镇人大工作而言,我还有几点体会。

 一是上级人大是保证。区人大常委会必须加强对乡镇人大工作的监督指导,定期督查调研,安排列席会议,进行评先评优,组织培训考察,研究解决困难,这样才能保证乡镇人大顺利运行。二是党的领导是核心。镇党委要按照总揽全局、协调各方,把人大工作摆上重要议事日程,支持镇人大按季召开人代会行使职权。要在工作安排上有位置,在解决问题上有措施,在领导力量上有保证,在经费条件上有保障。三是自身建设是关键。首先,应加强镇人大思想建设,增强工作的责任感和使命感,发挥主动性和创造性;其次,要加强镇人大组织建设,依法选好人大代表,配好人大干部;再次,镇人大要敢于和善于依法行使职权,严格依法办事,与人民群众保持密切联系。四是代表履职是基础。应通过人大季会、视察调研、检查评议、履职交流、培训考察、竞评“十佳”(人大代表)以及建立“人大代表之家”、编印人大学习资料等办法,提高人大代表的素质,使他们感受到当一名代表既是一种政治荣誉,更是一种社会责任,从而激发大家的履职热情。

 (作者系南川区水江镇人大主席)

 来源:《公民报》

                                                                                                                                                                           责任编辑 余眉