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审计整改到位吗?市人大常委会将改变形式 开展专题询问

时间:2016-02-25 08:54:35来源:《公民报》2016年第14期

为了解情况,交流信息,征求意见,理清思路,推动工作,2月23日、24日,市人大财经委、常委会预算工委和市人大城环委分别召开对口联系单位工作座谈会,通报了2015年相关工作情况和2016年工作要点。

将首次专题询问审计查出问题整改情况

2015年8月,中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过的《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》指出,改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告的机制,目的是健全全国人大常委会监督工作制度,推进审计整改工作制度化、长效化,增强监督的针对性和实效性,更好发挥全国人大常委会的作用。

按照中央和全国人大关于加大对审计整改工作的监督力度要求,市委将这项工作纳入了2016年推进的民主法治改革内容,要求建立改进审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告制度,把督促审计查出突出问题整改工作同审查监督政府、部门预算决算工作结合起来,改进报告方式,加强督促办理,增强监督实效。

为强化这项工作,今年,市人大常委会改变以往书面审议的形式,将听取审议审计查出问题整改情况报告,同时开展专题询问。

“这项工作涉及的部门面宽,又是首次,社会关注度高。”市人大财经委主任委员王元楷说,在此之前,财经委、预算工委将会同审计部门,选择审计查出问题的几个部门,对其审计整改情况开展跟踪调研并向常委会提出调研报告,以推进相关工作。

另据市审计局相关负责人在23日召开的市人大财经委、预算工委对口联系单位工作座谈会上说,今年将安排审计项目74个,包括重点专项资金绩效等,其中涉及包括6个区县党政主要负责人等70个单位和个人。

城乡规划条例拟于5月提请初审

“要划定城市发展边界……”“要看得见山、望得见水、记得住乡愁”,这是中央新型城镇化会议对城乡规划提出的要求。市委、市人大、市政府高度重视城乡规划立法工作,市四届规委会第二次会议强调,要全面提升城乡规划工作的法治化水平,大力加强规划法治建设,确保城乡规划工作在法治轨道上科学有序开展。

作为一种广义上的立法空间,城乡规划是国家治理体系和治理能力现代化的重要手段,是依法行政的重要依据,必须强化其权威性和管理的有效性。《重庆市城乡规划条例》自2010年1月1月施行以来,极大地推动了全市城乡规划管理法治化进程,对指导依法制定城乡规划,加强城乡规划管理,促进城乡建设按规划实施起到了重要作用。

“但现行条例在实施中也暴露出诸如规划管理体制机制不顺畅、城乡规划统筹协调功能不够、规划编制与管理全覆盖不够、违法惩戒的法律责任规定过于原则等问题。”市人大城环委主任委员张远林说,中央的要求、社会的发展及相关制度的变化,对城乡规划管理工作提出了新的要求,亟需在立法上予以完善。

据介绍,2014年,市规划局就组织法律专家对现行条例进行了立法后评估,并将其纳入了2015年地方性立法项目。在此基础上,2015年,由市人大主导,市人大城环委、常委会法工委开展了现行条例修订调研,形成了立法调研报告,提出了修订原则、思路和主要内容,数易其稿,形成了条例修订草案建议稿。

目前,市人大城环委正在抓紧开展条例修订草案的相关工作,拟于今年5月提请市人大常委会初审。(记者 廖灿勇)

责任编辑:李珊珊