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村镇供水条例列入市人大2016年立法计划 填补法律空白

时间:2016-04-01 15:14:00来源:《公民报》2016年第24期

19年坚持,有望填补村镇供水法律空白 

歌乐山地区因高速公路隧道建设导致水源枯竭,引起当地群众饮水困难,尽管多次召开协调会议,但问题目前仍未得到彻底解决。

以上只是当前村镇供水工作中不断出现的一些新矛盾之一。

事实上,村镇供水领域出现的一些问题还远不止于此。

市水利部门相关调查报告显示,目前,村镇供水与城市供水差别极大,管理方式、模式很难统一;村镇供水成本高,比如同样一千米管道,城市可能可以供100家人,而农村可能只能供1家人;农村供水公益性较强,水价偏低,吃“滴滴水”不付钱等现象普遍存在,村镇供水管理运行及维护等举步艰难;村镇供水涉及多个管理部门,职责交叉,经常出现相互推诿、打架等现象;城市供水管理已有比较完善的法律法规,但村镇供水的法律法规至今仍是空白,导致相关工作常常面临无法可依的尴尬等。

“农村饮水安全工程,是贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的重要举措,与广大老百姓生活息息相关,事关广大老百姓的身体健康和生命安全,事关农村经济社会稳定与和谐发展大局;农村水资源的合理开发利用与饮用水水源的有效保护,是村镇供水事业发展的前提。”对村镇供水工作中逐渐出现的一些问题,一直备受市人大及其常委会关注。

据介绍,直辖之初,市人大市政府就将乡镇供水列入了地方性法规立法计划,并形成了初稿,但最终因各方矛盾太大、无法协调而搁置下来。2012年,在市三届人大五次会议期间,部分人大代表再次联名提出了制定出台村镇供水法规等方面的建议。2013年,市人大法制委、常委会法工委开展立法调研,赞成将其列为市四届人大常委会五年立法规划。2014年9月,市人大常委会把制定《重庆市村镇供水条例》作为了“农村饮水安全和山坪塘整治专题询问会议”的重大询问问题之一。

让人欣慰的是,日前,记者从提请市四届人大常委会第二十四次会议审议的市人大财经委、市人大农委分别关于市四届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告中获悉,由鲁磊等13位市人大代表提出的关于制定《重庆市村镇供水条例》的议案(第0010号),已列为市人大常委会2016年立法计划,并将于今年9月提请市人大常委会审议。

“可以说,该条例被列为立法计划并将提请审议,是人大代表19年坚持的结果。该条例一旦制定出台,必将填补村镇供水领域的法律空白。”市人大常委会委员、市人大农委主任委员张敏说,作为市人大常委会今年的自主立法项目之一,制定出台该条例,是解决村镇供水法律法规缺失,巩固农村饮水安全成果,建立稳定长效的农村饮用水安全保障体制机制的必然要求,十分必要。(廖灿勇


责任编辑:葛琦