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江北区居民自治:破解老旧小区管理难

时间:2016-05-06 14:51:49来源:《公民报》2016第33期

4月22日,记者走进江北区观音桥街道鲤鱼池三村小区,但见以前烦心的小区烂泥路变成了干净整洁的沥青路,道路平整宽敞,处处绿树成阴,以前楼前杂乱无章的灌木丛变成了硬化的广场,车辆需要打卡才能进入小区,小区内停车位设置充分、规范而合理,垃圾桶有序地摆放……

“路好了、绿化了、停车有序了、出行方便了……老旧小区换了新颜!”小区群众李治芳心情愉悦地说。

这是观音桥街道大力提升老旧小区市容环境整治管理水平、改善群众居住生活品质工作成果的一个缩影。

可喜变化的背后,是江北区观音桥街道人大工委和区人大代表积极履职的忙碌身影。

代表关注

老旧小区不能不管

近年来,随着江北区经济社会的快速发展,一栋栋崭新靓丽的楼房拔地而起,一座座设施齐全、功能完善的小区备受瞩目。

然而,在快速的城市化进程中,大多建于上个世纪的老旧住宅小区却因为跟不上节奏而黯然失色。

尽管实施了外立面综合整治、背街小巷整治、危旧房改造等一系列民心工程,一批老旧小区居民居住的“硬”环境得到了较大改善。但由于一些老旧小区没有专业的物业服务企业管理,与新建并已实施物业管理的小区形成了明显反差:卫生无人清扫、大门无人看守、安全没有保障等。

江北区人大代表、鲤鱼池社区党委书记李东蜀在调研中发现,老旧小区因为缺乏后续的长效管理机制,“软”环境依旧落后。

为此,李东蜀在区人代会上提出建议:“建立长效管理机制,改善老旧小区的‘软’环境,让群众切身享受到经济社会发展所带来的成果。” 

创新管理

老旧小区换新颜

人大代表的建议引发了江北区政府的高度关注,观音桥街道也积极探索、大胆创新,努力破解老旧小区管理难题。

街道人大工委则全力推动,组织人大代表调研街道老旧小区长效监管工作,对老旧小区管理问题进行跟踪督办。

在街道党工委的领导和支持下,在街道党工委委员、人大工委主任唐军的牵头组织下,经过充分调研,一份《关于推进老旧社区市容环境长效机制建设实施方案》出台了。

如何破解老旧小区管理难题?“实施方案”提出了实施路径:居民自治。就是由社区牵头指导成立居民会议(居民代表会议)、居民市容环境自治会,实行居民“自我管理、自我服务,非营利性、费用均摊”的自管模式;居民会议牵头制定自治规约,明确本自治区域市容环境方面的服务内容和收费标准;由居民市容环境自治会根据居民自治规约确定的收费标准和服务内容,自主确定服务企业或者服务人员,支付作业费用,并对作业质量进行监督。

“实行居民自治,就是尊重小区居民的知情权、参与权、监督权,鼓励小区居民参与管理,实现居民自治,通过成立小区自治管理委员会,逐步实现老旧小区由‘弃管变自管’。”唐军对记者说。

然而,老旧小区管理千头万绪,难点众多,突破口又在哪里?根据实际情况,观音桥街道将难题解决的突破口指向了小区停车收费。

“停车难、乱停车,是老旧小区普遍存在的一大难题,一些老旧小区的居民楼前便道、楼间空地、部分草坪、休闲小广场,甚至是消防通道、盲道、应急车道,但凡有个空,就被五花八门的物件霸占成停车位。更有甚者,有的老旧小区为抢占停车位出现大打出手、拳脚相加现象。”唐军介绍说。

而在李东蜀看来,解决老旧小区停车难,根本在于增加车位、搞好管理。

为此,在街道的指导下,包括鲤鱼池三村在内的一些老旧小区通过召开“居民代表会议”,广泛征集群众意见建议,形成了规范停车自治公约,并与相关部门对接,通过安装挡车桩、设置单循环道等方式缓解群众出行难题。

“经过合理规划,鲤鱼池三村增加规范停车位70多个,小区也显得更宽敞明亮了。另一方面,通过精细化管理,减少了外来闲散车辆入内,小区环境大大改变了。”李东蜀说。

如今,在江北区观音桥街道的鲤鱼池三村、春晖社区、桥鸿一村等一些老旧小区已通过实行居民自治的方式,自行管理小区的停车秩序和环境卫生,真正实现了社区共治共管、共建共享,真正让老百姓安心、满意。(记者 王君宏)


责任编辑:张免