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海选为“媒”公示为“证” 公正低保“嫁入”贫困家庭

时间:2016-06-23 17:51:58来源:《公民报》2016年第46期

去年底,在江津区四屏镇的一次民意调查情况通报会上,人大代表吴秀卫发现,反映该镇低保不公平的民调占全镇民意调查数目的29%,排名第一。

低保办理方式是否合理成为镇人大代表思考的问题。

民意搜集、制度分析、现状分析……经过近5个月时间的深度酝酿,在代表们成熟的建议下,今年5月,四屏镇“贫困家庭海选”活动正式启动,群众自行投票选出心中最贫困的家庭,经过核实无误者再纳入低保对象。

就这样,一阵民主的清风刮遍了四屏镇的每一个角落,“主人”这个称谓四屏镇5320名群众体会格外深刻……


近日,在江津区四屏镇镇政府外的公示栏内,一则印有“四屏镇第一季度新申请低保审批前公示”的表格引起了笔者的注意,名单上,拟纳入保障申请家庭的收入情况、接受补助情况一目了然。据四屏镇人大主席简军介绍,这批名单是由四屏镇群众“海选”出来的,全程公开,经得起检验。

对低保户进行“海选”,这个由人大代表提出的新创意,在四屏镇政府的支持下得以实现,这一举动,让党和群众的距离更近了一步。

按章操作,群众不解

低保工作陷入“两难”

“低保工作不好做呀,都是费力不讨好的事情。”想起5个月前的场景,四屏镇社会事务办公室主任陈显跃还记忆犹新。

去年底,在旺龙村的一次院坝会上,患有眼疾的村民孙忠元为低保问题大闹会场:“你们那个低保纯属乱搞,条件比我好的吃到了,我申请了几个月了,就是把我卡起……”他的一番看似有理的话引起了在场群众集体附和,会场一度失控。

究其原因得知,原来,按照政策规定,申请低保需要提供子女的家庭人员情况和收入情况。孙忠元的女儿在外地,相关信息一直没有提供,民政办工作人员主动催了好几次,他都以“搞不来”回应,请他提供女儿的电话,他也拒不提供……

这样的情况在四屏镇不算少数,工作得不到群众的理解,低保,仿佛成为一道沟壑,横跨在干群之间。

人大发声,代表发力

收集民意给出可行建议

为了解决这一现状,今年初,四屏镇人大将推进低保工作公平公正纳入了2016年度专题询问内容。计划利用两个月时间,组织人大代表深入各村社,以村民小组或村民集居点为单位召开院坝会,面对面向群众征求意见建议,了解他们的所思、所盼。然而,从院坝会收集到的情况看,反映低保不公平的仍占多数。

院坝会上,人大代表将民政办提供的全镇享受低保人员的名册发放到每一位参会群众,现场征求大家的意见。但从收集到的情况来看,群众都只是泛泛反映低保不公平,绝口不提具体是谁违规享受了低保。镇人大主席简军感悟到:“现在的关键点在于找到一种既让群众认可,又符合相关政策程序的低保办理方式。”

通过对院坝会收集到的意见建议分析,在一次主席团会议上,简军建议,搞个“贫困户海选”,让群众自己选择他们认为最贫困的家庭。

公开投票,自主选择

5320份攥在手中的民主

代表的建议引发了大家的思考,经过细致研究,四屏镇社会事务办决定利用两个月时间,在全镇范围内开展“困难户海选”活动。

本次“海选”分社区开展,社会事务办将该社区所有已享受低保的名单做成“选票”,“选民”首先从上述名单中选出5名最不符合享受低保条件的人员,再在“选票”空白处写上5名最应纳入低保的村民姓名,最后按照票数从高到低排列,前5名成为纳入低保候选人。“海选”均有由村民代表组成的监督小组全程参与。

为确保海选结果的准确性,社会事务办工作人员还与村社干部和群众代表组成入户调查小组,深入到被选对象家中,采取与对象见面、询问邻里、拍摄照片等方式,详细了解被选对象的住房、家庭成员收入、身体和生活状况等第一手信息。经过调查核实,对符合低保政策要求者予以公示。

据统计,此次“海选”共发放选票5320张,回收选票5320张,有效票5320张。“海选”共选出拟享受低保人员103户,通过入户调查、评议审核,最终确定了70户拟享受低保对象,其中拟新增19户,调减12户,停发39户。

确定低保对象后,四屏镇在各社区对审核结果进行为期一周的公示,公示期满、群众无异议后,再由镇社会事务办报区民政局审批,区民政局还会在全区范围内再次在审批前进行公示,确保低保工作全程公开、公正、公平,让真正有困难的家庭获得救助。(朱宇 贺江涛)


责任编辑:李珊珊