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市人大常委会第六十次主任会议听取法规实施情况报告

时间:2016-11-08 11:48:14来源:《公民报》2016年82期

2015年5月18日,在市四届人大常委会第三十六次主任会议上,首次集中听取了我市六部地方性法规实施情况的汇报。这是我市人大常委会对法规实施情况进行动态监督的创新,也是人大立法后评估的一种有效形式。

近日,市人大常委会主任会议再运用这一方式对法规的落实情况进行了有效监督。


主任会议集中听取法规实施情况报告

法律的生命在于实施,人大通过的法规,是否真正落到了实处?带着这个问题,10月28日,市四届人大常委会第六十次主任会议听取了《重庆市产品质量条例》《重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《重庆市医疗机构管理条例》《重庆市城市房地产开发经营管理条例》实施情况的报告。

工业品抽检合格率90.8%

市质监局局长张宗清在会上报告时称,《重庆市产品质量条例》的颁布实施,成为我市范围内规范产品生产、销售、使用和监督管理的主要依据,对于进一步明确生产经营者的产品质量责任,提高产品质量水平,保护消费者合法权益,维护社会经济秩序等发挥了重要保障作用。

据介绍,该条例实施后,我市通过不断完善质量监管机制,督促生产经营者落实主体责任,强化品牌建设,完善配套制度建设等,我市质量基础进一步夯实,质量水平进一步提升,产品质量竞争力进一步提高。2015年至今,累计完成工业产品质量监督抽查2.5万批次,抽查合格率90.8%;对15类重点提升的消费品进行重点抽查,抽查合格率91.45%。

此外,在建立部门协调机制、完善产品质量信息抄报制度、建立企业质量信用档案数据库的基础上,切实落实收费减免政策,共累计减轻企业负担17779.21万元。如:从2015年1月1日起,免收企业产品质量监督定期检验费,减轻企业负担11649.18万元;暂停征收中央级设立的工业产品市场许可证审查费,减轻企业负担121.53万元;全面取消组织机构代码证书费,减轻企业负担5989.83万元;取消计量认证费,减轻企业负担0.67万元。

一点手机能查村级账目

据市民政局局长江涛介绍,近年来,我市深入贯彻落实村委会组织法及《重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》,民主选举有序推行,民主决策全面落实,民主管理不断深化,民主监督逐渐完善,极大地调动了广大农民群众当家作主、依法管理自己事务的积极性,有力地促进了农村各项改革和建设事业的全面发展。

改变传统的行政管理方式,开展了村(社区)减负工作,建立准入制度,逐步压缩了政府部门随意向村(居)委会转嫁任务与责任的空间,从源头上厘清社区职责,增强社区自治服务功能,实现村(居)委会角色归位。其中,全市对延伸到村、社区工作事项进行了清理,村(社区)实际工作负担普遍减少40%以上;全面建立公共服务事务准入制度及村(社区)涉证事项清单,进一步规范村委会协助政府工作内容,实行统一审核、归口管理。

同时,结合“群工系统”的推广应用,新增手机村务公开功能,探索以手机软件、手机短信、电脑网站和手机网站为信息接收平台的村务信息公开新模式,逐步实现对村务公开信息的动态发布、动态处理及动态监管。此外,还将村务公开延伸到村民小组,并将村务公开工作纳入了村“两委”成员民主评议和任期、离任经济责任审计内容。

农村形成半小时就医圈

《重庆市医疗机构管理条例》于2014年11月1日实施后,市、区县(自治县)人民政府及相关行政部门认真履行职责,保障对医疗机构的经费投入,落实对医疗机构从事基本公共卫生服务和基本医疗服务的政府补助,促进医疗机构管理水平和医疗服务质量不断提高,社会效果初步显现。

据市卫生计生委主任屈谦介绍,截至2016年8月,我市共有医疗机构20034家(公立9174家、社会办医10860家)。其中,基层医疗机构标准化建设实现全覆盖,全市三甲医院总数达到32所,区县公立医院全面达到二级以上,2606个撤并村卫生室已完成恢复建设,基本实现“一村一室、一乡一院、一街一中心”的目标,形成了农村30分钟、城市15分钟的基层医疗卫生服务圈。

而在患者医药费用增幅控制上,门急诊和出院次均费用增幅逐年放缓,医药费用不合理增长得到有效控制,个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。

商品房配套设施建设承诺及公示率达90%

据市城乡建委主任乔佳明介绍,《重庆市城市房地产开发经营管理条例》自2014年3月1日颁布以来,通过深入宣传认真贯彻,总体推进顺利,落实情况良好,对规范我市房地产开发管理、保护购房者合法权益、维护房地产开发市场的正常秩序发挥了重要作用。

在项目管理工作中,建立和完善房地产开发项目建设方案备案、房地产开发项目配套设施建设承诺及公示、新建商品住宅交付使用公示、项目手册管理、项目资本金管理等制度,实现了对房地产开发全过程监管;在行业管理工作中,将企业资质纳入规范化管理,对企业办理暂定资质的程序、要件、时限等进行了规范,对正式资质的有效期、资质动态管理作出了明确规定。

同时,依法推进行业信用建设,基本形成了企业数据库、项目数据库、从业人员数据库和企业诚信记录四个数据库。目前,开发建设方案备案和新建商品住宅交付使用公示制度执行率达到100%,配套设施建设承诺及公示制度执行率达到90%以上。


责任编辑:张维