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全市乡镇人大工作座谈会召开

时间:2017-04-18 13:50:48来源:《公民报》2017年第27期


贯彻落实中央和市委相关精神,推进乡镇人大工作和建设

全市乡镇人大工作座谈会召开


张轩强调:切实增强做好乡镇人大工作的自觉性和主动性,依法推进乡镇人大工作再上新台阶。要提高政治站位,坚定正确政治方向;立足履行职责,规范召开好代表大会;推动乡镇人大主席团工作常态化,更好地发挥主席、副主席在闭会期间的作用;依法行使职权,全面提高人大工作水平;密切同人民群众的联系,更好发挥代表主体作用;加强工作指导,形成工作合力。

大会全景.jpg

图为座谈会现场


“这次全市乡镇人大工作座谈会,是在重庆各区县和乡镇圆满完成人大换届后召开的一次重要会议……”昨(13)日上午,在首次召开的全市乡镇人大工作座谈会上,市人大常委会主任张轩强调,这也是今年规模最大的一次会议,是最基础的工作,谋划了很长一段时间。会议的主要任务就是深入贯彻落实中央和市委关于加强县乡人大工作和建设的重要文件精神,交流我市乡镇人大工作的做法和经验,研讨新形势下加强和改进乡镇人大工作的思路和举措,进一步推动全市乡镇人大工作再上台阶。

座谈会在人大“季会制”发源地南川区召开,由市人大常委会副主任张定宇主持。

当天,参加会议的还有市人大常委会秘书长龙华,有关副秘书长,市人大常委会办公厅、市纪委派驻市人大机关纪检组、人代工委、研究室、法制工委有关负责人,各区县(自治县)的人大常委会主任、分管代表工作的常委会副主任、人代工委主任、部分乡镇人大主席共计160余人。

座谈会上,与会人员首先观看了南川区水江镇季会制的专题片,直观地认知季会制,对季会制有了一个全新的认识和了解。座谈会上,南川、万州、长寿区人大常委会主任分别就各自指导乡镇人大的创新做法进行了介绍,南岸区鸡冠石镇、梁平区云龙镇人大主席结合自身实际介绍了近年来在推动乡镇人大工作上的创新做法。 

参会人员在听取相关情况介绍,书面查阅各区县、乡镇人大的汇报交流材料后,现场还进行了互动式交流,讨论激烈,气氛非常活跃。

张轩强调,在新形势下加强和改进乡镇人大工作,这是一篇大文章,要不断提高对乡镇大工作的认识,切实增强做好乡镇人大工作的自觉性和主动性。首先,加强乡镇人大工作和建设,这是坚持以人民为中心的发展思想、支持和保证人民当家作主的需要;其次,加强乡镇人大工作和建设,是巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要;同时,加强乡镇人大工作和建设,是推动人民代表大会制度与时俱进的需要。

中央和市委都高度重视乡镇人大工作,怎么把中央的部署和重庆市委的要求落到实处,这是我们人大工作自己要做的。

如何抓住机遇,依法推进乡镇人大工作再上新台阶?

会上,张轩主任对此提出了具体要求。第一,要提高政治站位,坚定正确政治方向。人大是国家权力机关,是政治机关,人大工作必须旗帜鲜明地讲政治。

第二,要立足履行职责,规范召开好代表大会。对于乡镇人代会的次数,中央和市委的文件、国家法律和我市的地方性法规,都要求每年一般举行2次,并可以根据工作需要适当增加。从保证乡镇人大依法履职出发,这样的要求是符合实际的。实践中,我市已经有300多个乡镇人大这样操作,效果也是好的。下一步,大家要结合实际认真执行。

第三,要推动乡镇人大主席团工作常态化,更好地发挥主席、副主席在闭会期间的作用。县乡人大作为基层的国家权力机关,在协调推进“四个全面”战略布局、促进地方各项事业发展方面负有重要责任。去年换届后,一批年富力强的同志已经走到乡镇人大工作的岗位上,这正是我们认真做事的时候。按照新的规定,专职乡镇人大主席作为乡镇党委成员,可以协助党委开展有关工作,但不宜分管政府的具体工作;乡镇人大副主席也不得担任行政机关职务。 

第四,要依法行使职权,全面提高人大工作水平。比如在监督方面,我市的预算审查监督条例于今年3月1日起正式施行,对乡镇一级的预算审查监督也作了原则规定,要求各地参照执行。预算审查监督是人大的基本职责,希望大家通过认真学习,切实提高审查监督能力,为人民看好“钱袋子”。

第五,要密切同人民群众的联系,更好发挥代表主体作用。乡镇人大的主体是乡镇人大代表。张德江委员长多次强调,县乡两级人大开展工作要“顶天立地”。“顶天”,就是要竖天线,对准中央和上一级党委的决策部署;“立地”,就是要接地气,联系群众、服务群众、造福群众。

近年来,我市乡镇人大代表工作取得了较大进展。比如,各地广泛开展的代表主题活动、代表接待日活动,建设的“代表之家”“代表工作站”“信息网络平台”等代表履职服务平台。大家要认真总结这些经验和做法,按照“两联一述”的要求,进一步拓宽代表联系群众的渠道,充实代表联系群众的内容,推动代表联系群众工作进一步制度化、规范化,真正使代表成为群众的“贴心人”、群众与政府之间的“连心桥”。

第六,要加强工作指导,形成工作合力。推进乡镇人大工作和建设,各区县和乡镇的党委要按照中央和市委的要求加强领导,乡镇人大更要积极努力,上级人大的指导和支持也十分必要。大家要继续总结各地乡镇人大的创新经验,并加以推广。今天这个座谈会就是一个好的起点,以后我们还将组织开展多种形式的交流活动。

在会议要结束时,张定宇副主任要求,要认真贯彻落实好本次会议精神,认真领会,及时汇报和传达会议精神;要抓好落实,认真做好今年乡镇人大工作;要继续探索,不断总结提高乡镇人大工作水平。各区县和乡镇要在实践中继续加强探索和创新,不断发现问题,不断总结完善,进一步提高乡镇人大工作水平。(本报记者  张双山/文  通讯员 夏于洪/图)

责任编辑:张维