邮件登录 | 加入收藏
您当前的位置:网站首页 > 常委会公报 > 人大公报2017
常委会公报
信息推荐
视频聚焦

重庆市人民政府关于我市2017年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告

时间:2017-10-31 17:19:37来源:重庆市人民代表大会常务委员会公报2017年第4期

重庆市人民政府

关于我市2017年1—6月国民经济和

社会发展计划执行情况的报告

——2017年7月31日在市四届人大常委会第三十八次会议上


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

受市人民政府委托,现将我市2017年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况报告如下:


一、1—6月计划执行情况

今年以来,全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险,1—6月全市经济运行稳中向好、符合预期。全市生产总值增长10.5%,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10.4%、12.3%和11.7%。先行指标景气回升,工业用电量、全社会货运量增速同比提高8.4和2.1个百分点;规模以上工业企业利润增长23.3%,城镇新增就业42.2万人。市四届人大五次会议批准的19项计划目标执行总体情况较好,有11项进展好于预期,实现时间过半、任务完成过半;4项进展滞后于预期,分别是社会消费品零售总额增速、服务贸易进出口增速、一般公共预算收入增速和全市居民人均可支配收入增速;4项属年度统计无法检查半年进度。

(一)工业经济平稳向好。

规模以上工业增加值增长10.4%。一是电子制造业增加值增长27.9%,汽车制造业增加值增长8.4%,化工、建材、冶金、装备等行业对工业增长的贡献率提高到26%,医药、消费品行业增加值保持两位数增长。二是战略性新兴制造业增加值增长21.7%,液晶面板、智能手机、集成电路、印制电路板等产量分别增长209%、86.7%、59%和44%,机器人产量增长22.2%,城市轨道交通车辆产量增长41.2%。

(二)投资保持较快增长。

投资增长12.3%。一是重点项目建设完成投资1950亿元,进度同比加快1.5个百分点,其中“百项工程”完成全年投资计划的56%,同比提高16个百分点。二是基础设施建设投资增长20.8%;制造业投资增长18%,其中汽车、电子、装备制造业投资分别增长31.7%、21.7%和19.9%;战略性新兴制造业投资占比30%。房地产开发投资增长3.8%。三是民间投资增长18.2%,其中在制造业、商贸服务业中的占比分别为77.5%和80%。

(三)财政金融运行平稳。

一是一般公共预算收入、税收收入、政府性基金预算收入分别增长7.1%、6.7%、15%。一般公共预算支出增长13.7%,其中教育、社保就业、医疗卫生分别增长19.9%、16%和16.7%。争取国家核定我市置换债发行额度900亿元,已发行480.6亿元,严格用于偿还存量政府债务。二是新增贷款1817.6亿元,存贷款余额分别达到3.4万亿元、2.7万亿元,分别增长5.6%、11.1%。金融要素市场交易量1.53万亿元,增长2倍。5家企业上市,22家企业新三板挂牌,93家企业在重庆OTC挂牌。银行业不良率1.14%。

(四)服务业发展态势良好。

服务业增加值增长10.8%。一是住宿餐饮营业额、批发零售业销售额分别增长17.2%、15.9%。二是通讯器材、汽车类消费分别增长10.7%、11.9%,旅游总收入增长18.5%。三是文化产业增加值增长10.9%。四是商品房销售面积、销售额分别增长23.8%、48.8%。

(五)农业农村经济形势平稳。

农业增加值增长3.9%。一是大春粮食面积2675万亩左右。小春生产“粮减油增”,粮食产量145万吨,减少1.2万吨;油料产量50.5万吨,增加1.3万吨。蔬菜产量增长4.1%。二是七大特色产业规模效益显现,晚熟柑橘、青菜头量价齐增,收购价分别上涨26%、42%。三是农村一二三产业融合发展,全市乡村休闲旅游接待游客8750万人次,实现综合收入245亿元、增长40%。农产品网上交易额242亿元,增长1.4倍。

(六)供给侧结构性改革有新进展。

16张清单97项任务逐项推进,“企业减负30条”认真落实。“三去”方面:20户“地条钢”企业已全部取缔,去除钢铁产能289万吨。去除煤炭产能171万吨,完成年度目标任务的64.8%。二季度新处置“僵尸企业”33户(半年累计处置72户)。上半年全市商业商务用房成交406万平方米,其中主城区成交244万平方米、增长82%。全市规模以上工业企业资产负债率同比降低0.8个百分点。企业减负方面:降低“五险一金”社保缴费,新减负61亿元。中小微企业转贷应急周转金上半年转贷51.2亿元,同比增长近4倍。国企改革方面:压缩39户国有企业管理层级,占年度任务的48%。市属国有企业办公安、中小学已全部整体移交。“放管服”改革方面:取消各类涉企行政事业性收费、行政审批中介服务和行业协会收费762项,估算全年减负24亿元。

(七)开放合作纵深发展。

进出口总值增长4.7%。一是加工贸易增长31.2%,比重同比提高9.1个百分点。总部贸易和转口贸易增长1.2倍。服务贸易增速保持在20%以上。二是中新(重庆)战略性互联互通示范项目累计实现跨境融资45笔37.4亿美元,南向国际物流大通道、果园港“1+1”多式联运示范项目、机场商业合作等一批重点项目落地,累计签约投资约200亿美元。三是中国(重庆)自由贸易试验区已落实改革措施49项,推出行政审批、国际商事仲裁、自由贸易、物流金融等共120多条支持政策,新增企业6492户,落户项目304个,涉及金额1825亿元。

(八)创新驱动发展战略加快实施。

一是两江新区、国家和市级高新区新申报高新技术企业1345家,占全市65%左右。二是引进国家信息中心重庆分中心、北京协同创新研究院、北京大学经济学院西南分院,永川区、猪八戒网络有限公司分别获批国家第二批双创示范区域、企业。三是创投基金累计参股子基金60支,规模174亿元;重庆OTC科技创新板挂牌企业71家,其中53家为高新技术企业。开展知识价值信用贷款试点,57家科技型企业获得融资。新增专利质押融资15.8亿元,增长6.5倍。重庆科技要素交易中心筹建完成。引进急需紧缺人才1000余人,其中认定高层次人才22人,“鸿雁计划”加快推进。四是高技术产业增加值增长26.3%,同比提高1.2个百分点;产值占规模以上工业比重23.4%,同比提高2.7个百分点。

(九)社会民生持续改善。

一是精准扶贫,精准脱贫。组织2023家龙头企业参与产业扶贫,发展贫困村农民合作社6721个,带动贫困农户12.1万户。农村建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围,累计为59万余人提供分类救治。实施贫困人口技能培训6.9万人、新增就业2.9万人。资助贫困学生20余万人次,将符合条件的20.7万名贫困人口纳入低保保障。二是25件重点民生实事完成投资240.5亿元,占全年计划的57.1%,已基本实现时间过半、年度目标任务完成过半。三是城镇新增就业完成全年目标的70.3%,城镇登记失业率3.4%。四是以中央环保督察整改为契机,及时有效解决一批突出环境问题。主城区空气质量优良天数148天,同比增加5天。制订实施主城区餐饮船舶搬迁整治方案,提标改造一批城市污水处理厂,长江干流重庆段水质为优。

对照全年预期目标任务,计划报告在执行中还存在以下几个突出矛盾和困难:一是工业后续增长面临较大压力,汽车行业回落较多,制造业成本攀升挤压加工制造企业利润,工业结构优化与项目接续面临较大挑战。二是实体经济融资压力加大,融资渠道收窄,资金成本上升,企业流动资金紧张,三角债和承兑票据增多。三是部分指标进度低于预期。受物价指数走低和电子商务分流影响,社会消费品零售总额增速低于年度预期目标0.3个百分点。外贸形势仍然严峻,服务贸易进出口增速低于年度预期目标近5个百分点。一般公共预算收入和全市居民人均可支配收入分别增长7.1%、9.2%,均低于年度预期目标。


二、下半年工作措施

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记关于做好重庆当前工作的重要指示和视察重庆重要讲话精神,以及在7月24日中央政治局会议上的重要讲话精神,按照陈敏尔书记在全市领导干部会议、市委常委会(扩大)会议上的讲话要求,统一思想,凝聚力量,担当责任,落实各项任务。围绕全年GDP增长10%左右的目标,以推进供给侧结构性改革为主线,全力以赴做好当前工作,确保全面完成全年经济社会发展目标任务。

(一) 着力推进重大项目建设,扩大重点领域有效投资。

突出投资重点,优化投资结构,全年投资增长12%左右。一是加快推进项目建设。抓好施工协调,下半年重点项目完成投资2750亿元,带动工业投资、基础设施建设投资分别增长13%、18%以上。二是做好资金保障。设立并用好1000亿元市级重大项目建设“资金池”,强化与“项目池”对接。三是立足补短板抓好项目储备。编制政府投资三年滚动规划,提速重大项目前期工作。四是发挥社会资本作用促进有效投资。抓好企业投资项目核准和备案管理等7个工作方案落地,力争民间投资增长15%以上。放宽社会领域投资管理,鼓励社会资本进入公共事业、公共服务、养老等领域。推进政府与社会资本合作,三季度新推出一批政府与社会资本合作(PPP)项目。

(二) 着力推动产能接续放量,加快培育经济新增长点。

稳住优势支柱产业,培育战略性新兴制造业,促进工业结构优化调整,确保规模以上工业增加值增长10%以上。一是促进汽车产业转型发展。促成北京现代等项目投产,力争全年汽车产销330万辆。二是推动电子制造业整体提升。抓好一批增量项目,力争电子制造业增加值增长30%以上。三是巩固传统优势产业企稳回升态势。促进装备、化工、材料和消费品制造业转型升级,增加值增速稳定在10%左右。四是加快发展战略性新兴制造业。进一步夯实集成电路、智能汽车等产业链条,战略性新兴制造业增加值增长20%以上。

以战略性新兴服务业为重点,确保服务业增加值增长10.5%以上。加快服务业创新、融合、集聚、优化发展步伐,全面支持社会资本举办养老机构,突出发展旅游业,大力发展电子商务,促进软件和信息服务业发展。

(三)着力抓好招商引资,不断增强经济发展后劲。

全面深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展,下大力气创新抓好招商引资工作。一是完善招商引资工作机制。出台进一步促进和规范招商引资工作的实施意见。二是创新招商引资方式。立足产业链补链、创新链补强、企业链补多,主动“走出去”招引项目。三是抓好招商项目签约落地。加大跟踪对接力度,争取在谈项目尽快签约落户。四是全力推进中国(重庆)自由贸易试验区建设。完善自贸试验区各片区管理体制,健全财政税收配套政策。五是深入推进中新(重庆)战略性互联互通示范项目。加快建设临空经济示范区,推进航空产业园中新合作示范平台建设。

(四) 立足扩大内外需求,促进消费和外贸增长。

着力提振传统消费和进出口,全年社会消费品零售总额和外贸进出口分别增长12%和5%以上。一是持续实施十大扩消费行动,力争商品销售总额增长14%。组织开展汽车消费节等重大展会节庆活动,实施实体零售提质增效专项行动。二是加快发展服务贸易,全年增长25%左右。新引进一批总部企业、供应链龙头企业、服务外包企业落户,推动跨境电商、保税贸易等产业持续放量。三是培育外贸新增长点。大力发展“重庆造”一般贸易,稳步发展电子产品加工贸易。积极探索境外先进设备等产品展示交易。积极发展离岸贸易、集散分拨等业务。

(五) 着力激发创新主体活力,补齐补强创新发展短板。

认真落实各项创新政策,突出强化技术供给、资本来源和创新生态三大支撑,推动创新驱动发展取得新进展。一是强化企业技术创新主体地位。深入实施企业研发投入倍增计划,力争全年全市研发投入强度达到1.85%以上。二是大力推进开放式协同创新。新引进高端研发平台10家、新型研发机构50家,力争全年新增各类研发机构300家左右。三是强化创新人才队伍建设。深入实施“鸿雁计划”,重点培育一批科技创新、创投、创业领军人才,择优遴选一批科技领军人才。

(六) 切实化解经济风险隐患,增强金融服务实体经济能力。

一是实施新型金融机构监管和风险处置约谈制度,加大金融服务实体经济力度。二是深化财政改革,加强财政管理,切实加强政府性债务管理。三是继续认真开展房地产开发销售和中介机构行为专项整治,适度增加主城区住宅供地,加快推动商业商务房地产去库存,坚决遏制炒房行为,着力稳定房地产市场。四是做好电力迎峰度夏调配和天然气保供,强化物流运输、用工保障,增强资源要素保障能力。用好用活政策性银行低成本资金,扩大保险资金投资;支持企业境内外资本市场上市、发行债券。五是聚焦“三去一降”,扎实推进供给侧结构性改革。巩固去除钢铁煤炭产能、商品住宅库存及“僵尸企业”、空壳公司成果,继续抓好降成本工作,落实国家减税降费政策,完善“企业减负30条”政策。积极稳妥去杠杆,降低企业负债率。六是加快国企改革,“一企一策”实现困难企业脱困转型,基本完成国企办社会职能分离移交任务。

(七) 决战决胜脱贫攻坚,切实加强“三农”和改善社会民生。

整合财政资金和各类资源,扎实推进“六个一批”精准扶贫工程,深入实施“十大扶贫行动”。实施好25件重点民生实事。做好重点群体就业工作,全年新增就业60万人以上。保持居民消费价格稳定。积极应对夏季洪涝灾害,落实防控预案,狠抓各项安全生产。

加快发展农业七大特色产业链,完成100万亩特色产业基地建设改造,保持产值增长15%。增加绿色优质农产品供给,力争全年开展“三品一标”认证400个以上。推进现代农业产业园、田园综合体建设。抓好农村一二三产业融合发展10个试点示范区县建设。

(八) 着力实施生态文明建设重点专项,增强绿色发展能力。

全面落实中央环保督察整改要求,持续实施环保“五大行动”。加强大气污染防治,主城区空气质量优良天数达到300天以上。完成1064家禁养区内规模养殖场(户)关闭搬迁。加快主城区黑臭水体治理。推进主城区第三垃圾焚烧发电厂建设。抓好重点领域、重点企业节能减排降耗,力争单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降3.4%和4%。

以上报告,请予审议。



责任编辑:朱苗