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开题破局 提升人大工作质效

时间:2017-11-28 15:00:45来源:公民报

    新一届渝北区人大常委会履职一年来,实现了良好的开局。日前,记者采访了渝北区人大常委会主任李联铁。
    打基础建机制  夯实根基起好步
    记者:李主任,新一届人大常委会是如何开题破局,实现良好开端的?
    李联铁:今年,从中央到市委,对新一届区县人大工作都提出了新要求。为了落实好这些新要求,推动人大履职更加规范务实高效,我们努力在继承中求发展,做了一些打基础、建机制的工作。
    一是抓制度建设这个根本。我们围绕发挥专委会作用、发挥代表作用、发挥镇街人大作用,进行了3个专题调研,开展了制度修订工作,建立了“两上两下”的年度计划形成机制,采取专工委申报、主任会初审、专工委依据主任会意见修订、主任会再审、向区委报告、人大常委会表决通过、印发相关方面执行的程序,使年度工作计划的权威性、计划性、可操作性都得到了增强,也调动了各方的积极性。
    二是抓调查研究这个关键。调研是一个很重要的基础性工作,履职关键要看调研,只有深入调研,取得有质量的调研成果,履职才有成效。为此,我们完善了调研工作机制,对如何开展调研提出了明确具体的要求,强调选题要准、调研方案要详尽、力量组织要合理、调研方式要恰当、成果运用要充分。今年已完成的5项调研成果,为区人大开展评议、询问、审议、执法检查等提供了重要依据。
    三是抓人大代表这支力量。我们始终把代表作为人大履职的主要力量来考虑,并创造了一些条件,让代表有更多参与机会。此外,通过深入调研,出台了《代表履职考评办法》 《代表述职评议暂行办法》《代表退出办法》,进一步规范了代表履职和代表管理。
    抓质量强落实  两大重点出成效
    记者:换届以来,渝北区人大的多项工作均取得明显成效,在哪些方面尤为突出?
    李联铁:总体来讲,我们今年安排了评议1项、询问1项、执法检查1项、视察5项、常委会听取和审议报告26项、主任会议听取和审议报告32项,各方面工作有序推进,取得了良好开局。比较突出的有以下两个方面。
    一是专项评议和专题询问。我们把专项评议教育工作、专题询问美丽乡村建设作为了区人大常委会今年监督工作的重头戏,分别组建了2个调研组,不仅机关全体动员,而且选派了懂业务、熟悉专项工作的60多名区人大代表,历时3个多月,开展了深入地调研,形成了2个主报告和9个子报告。通过调研、评议和询问,找准了问题、提出了建议,政府及相关部门、学校高度认同。区政府边评边改、边询边改,目前已初见成效。年底,还将听取政府整改落实情况报告。
    二是议案、建议的办理。年初区人代会代表提出议案21件、建议364件。我们从广泛性、重要性、可行性等方面论证,按照少而精的原则,同时统筹兼顾城市和农村,确定了2件议案、11件重点建议。特别是《关于加强农村环境综合整治的议案》和《关于打通城市“断头路”,构建“内畅外联”路网体系的议案》,均与市政府今年确定的重点建设项目高度契合。此外,针对重点建议,我们采取区委、区政府、区人大领导牵头督办的方式,同时在《渝北时报》头版开设“重点建议办理进行时”专栏,加强舆论的宣传推动,办理效果很好, 社会反响也较好。
    求精求实  镇街人大工作再上台阶
    记者:2015年,中央和市委相继出台了关于加强区县乡镇人大工作的实施意见,渝北区今年在加强镇街人大建设方面做了哪些工作?
    李联铁:我们严格按照中央、市委和区委的要求,全面加强了对全区30个镇街人大工作的指导,积极推动镇街人大工作再上台阶。
    一是及早谋划部署,落实上级要求。换届后,我们及时开展了发挥镇街人大作用调研,召开了镇街人大工作片区座谈会,在此基础上召开了镇街人大工作会,指导镇街人大如何在 “精、细、实、新”上下功夫求实效,如何处理好监督与被监督的关系,如何理清工作思路、突出工作重点等,得到了镇街人大的一致认同,大家普遍反映很适用。
    二是注重督导考核。一方面,我们每半年召开一次片区督导工作会,既全面了解镇街人大工作,又交流经验,促进了工作。另一方面,我们实行镇街分类考核和同序列差异化考核,制定了《镇街人大工作目标考核意见》,从日常工作、代表工作、监督工作、自身建设等四个方面,按照100分制进行量化,并设立了加分项,有效调动了镇街人大工作的积极性。
    三是加强组织建设。我们主动向区委报告镇街人大组织建设问题,得到区委高度重视。目前,镇人大副主席、街道人大工委副主任已按有关规定和程序及时配备到位。同时,各镇街人大也配备了办公室主任,工作力量得到有效加强。(记者  宋婷婷)

   


责任编辑:朱苗