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实施乡村振兴战略

时间:2018-03-30 12:07:17来源:公民报

实施乡村振兴战略,代表们这样说

    3月4日下午,十三届全国人大一次会议重庆代表团举行“乡村振兴战略”记者会,四位全国人大代表曹清尧、蒲彬彬、李春奎、刘家奇结合工作实际,就实施乡村振兴战略谈做法、提建议。


    大力发展村级集体经济
    曹清尧:全国人大代表、荣昌区委书记
    这几天,曹清尧的衣服上都别了一朵由荣昌夏布做成的“海棠花”。曹清尧说,作为新任代表,自己是带着重庆人民的嘱托参会,同时也要把重庆元素推向全国。
    曹清尧一直关注乡村振兴战略的实施,这次会议上带来了《实施乡村振兴战略 把重庆建设成为城乡融合发展示范区的建议》。
    在曹清尧看来,乡村振兴最重要的还是产业,没有产业的支撑,农村发展就会空心化。重庆村一级的集体经济发展薄弱,空壳村比例较高。
    如以重庆荣昌为例,全区151个行政村,其中89个村没有任何集体经济收入。同时,基层党组织领导、服务发展的能力不足,造成了组织弱化虚化、公共事务没人管、产业发展没人帮等突出问题。
    曹清尧认为,在统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设的同时,要突出向改革创新要动力、要红利,以重庆全面深化城乡综合配套改革为统揽,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置,着力在城乡融合发展上探出新路子。
    同时,应把壮大集体经济作为强化基层组织建设的关键,探索做实农村集体经济组织,探索建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,因地制宜、因势利导,把各村的产业做起来,着力将生态优势、资源优势转化为产业优势、经济优势。

    引导社会资本更多流向乡村
    蒲彬彬:全国人大代表、垫江县委书记
    “重庆实施乡村振兴战略大幕拉开,美好前景值得期待。”蒲彬彬表示,在实施乡村振兴战略中,垫江也进行了一些探索,比如股权化改革,支持农民以土地经营权入股,探索规模化养殖、种植的保险制度等。
    蒲彬彬说,对于规模在50亩以上的土地流转,怕业主出现资金、经营方面的问题,导致农民拿不到土地流转费,因此政府与保险公司、业主和农户四方,其中政府出60%左右,剩下40%由业主和农民各自承担一部分,出现风险后,保险公司把土地流转的资金补偿给农民,解决了规模化流转给农民带来的风险问题。“政府花了小钱,就防范了几十万农民面临的风险,这是非常值得的。”
    “要进一步加强涉农金融、担保、保险制度的顶层设计,着力解决制约乡村振兴的融资困难。”蒲彬彬建议,现有的金融、担保、保险制度设计在“三农”领域还难以畅通“最后一公里”,国家应按照“市场+农民+政府”的模式,完善顶层制度设计,从各级财政支持“三农”的资金中切块一部分,作为利息、保费补贴和风险分担,更加有效地发挥财政投入的“指挥棒”“撬动杆”“吸铁石”作用,引导金融资本和社会资本更多流向乡村。

    调动各类人才投身乡村振兴
    李春奎:全国人大代表、巫山县委书记
    “巫山从脱贫攻坚到乡村振兴,实际上是要实现跨越发展,方方面面迈上一个大坎。”李春奎说。
    如何实现跨越发展?李春奎认为,就是疏通基础网络堵点,架起乡村振兴的支撑骨架,突出特色产业重点,打造乡村振兴的源头活水。一方面调结构,大力发展生态特色效益农业;另一方面就是增效益,既要做好,也要管好、卖好。此外,还要打造农旅融合的亮点,打造地域特色文化符号。
    而在破除乡村振兴的制约瓶颈方面,李春奎认为首先要解决人的问题,这是最重要的,也是最难的。要解决人才的瓶颈,就要配齐配强“三农”工作干部队伍,引导外出的务工人员或大学毕业生回乡创业。
    同时,加强农村专业人才队伍建设,引进一批全国各地专业人才,从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面创造条件,加强人才培养,探索“柔性引才”的机制,调动各类人才投身到乡村振兴中。
    “以巫山为例,目前外出打工的有接近20万人,巫山欢迎他们回家乡创业。”李春奎表示,下一步,将大力培育新型职业农民,拓宽培训对象,将种植养殖大户、返乡农民工等作为培训的重点。

    推进乡风文明 绘就美好画卷
    刘家奇:全国人大代表、涪陵区南沱镇睦和村党支部书记
    “产业强不强,全靠领头羊,农民要致富,关键在于党支部。作为基层党组织,一定要带领村民发展产业,如果产业没有定位好、发展好,生态宜居等一系列都不可能实现。”刘家奇感慨地说。
    结合自己的工作,刘家奇带领村干部一起,紧紧抓住库区搬迁、美丽乡村建设等东风,着力打造农村产业结构调整,为老百姓真正找到一条切合实际脱贫致富的发展之路。
    如今,睦和村果树种植已发展成为特色产业。通过近年来的不懈努力,睦和村先后荣获“全国文明村”“全国生态文化村”“重庆市移民生态家园富民工程示范村”等称号。
    刘家奇表示,下一步将开好头,起好步,打造示范,做出亮点,结合本村实际情况,带领全村父老乡亲实现六“子”:土里栽树子、树上摘果子、家里开馆子、就地进厂子、外出挣票子、青山变金子。
    “乡风文明是乡村振兴的一项重要指标,这也是村民内心的向往和期盼。”刘家奇认为,如今,有了产业保障后,村民的生活条件好了,大家的素质也要逐步提高,一些陈规陋习仍然需要破除,要通过提高乡风文明,为促

进乡村振兴奠定坚实基础。
    而推进乡风文明,基层党组织至关重要。刘家奇表示,要通过对老百姓思想上正面的引导,逐步推进乡风文明。 (特派记者 廖灿勇 陈敏)

责任编辑:朱苗