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用绿色发展为美丽中国添彩

时间:2019-03-14 15:06:41来源:公民报

绿色,是生命的象征,是大自然的底色,更代表了人们对美好生活的追求。  

政府工作报告提出,加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展。本次全国人代会上,重庆代表团的全国人大代表们提出的很多建议意见都聚焦绿色发展。  

关键词 垃圾分类  

“大多数垃圾桶上只标有‘可回收垃圾’和‘不可回收垃圾’字样,没有具体的文字说明垃圾分类,也没有图示说明来引导居民如何分类投放。”全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋建议,垃圾桶设置应建立统一标准。  

李秋认为,现在的垃圾桶设置没有建立统一标准,各地方的垃圾桶配备五花八门,大多数垃圾桶上只标有“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”字样,没有具体的文字说明垃圾如何分类,也没有图示说明来引导居民怎样分类投放。  

李秋建议,要注重设备和标识相统一,提高垃圾前端分类水平,比如,加快建设垃圾分类设施,配备数量足够、质量合格、不同大类垃圾的专门收集桶,严禁混装不同种类垃圾。根据小区大小,在每个小区至少设置一个大型玻璃回收罐(箱)和细分的有毒废物回收箱。对电池类等有害垃圾中的可回收物进行单独回收,如出售电池的超市和店铺有义务回收电池。  

另外,科学设计和设置垃圾分类收集桶或收集箱应图文并茂,明确分类投放指引标识。除颜色外,垃圾桶大小规格需统一标准,以利于专用垃圾车自动或半自动高效收运,且尽可能一步到位,避免后续升级换代时产生浪费。  

李秋还建议,要提高垃圾中端运输效率,加强市政环卫、街道、社区、物业之间的协同和衔接,明确责任人,以保障整个强制垃圾分类回收处置系统高效和高质量运行。同时,要严格按“有害垃圾”“易腐垃圾”“可回收物”“其它垃圾”四类分类运输,确保每个环节每个细节规范到位。  

关键词 减量包装  

互联网电商业的飞速发展,给老百姓的生活带来了极大便捷。但电商的繁荣,快递业呈现井喷式增长,随之也带来了快递包装物料的消耗和环保问题。全国人大代表、重庆机场集团有限公司董事长谭平川认为,实施包装减量,加快推行绿色、统一、可循环包装已势在必行。  

“包装已成为快递行业中资源消耗和浪费最严重的一环。而现状的背后,隐藏着快递包装缺乏统一的强制性标准;过度包装浪费大量资源,产生大量垃圾,造成严重环境污染;缺乏专业回收系统,包装回收困难,循环利用率低等方面问题。”谭平川说。  

为此,谭平川建议,出台关于包装回收再利用的行政法规,完善相关法律体系;制定快递行业绿色包装强制性标准,加大政策扶持力度;统筹制定快递行业绿色包装强制性标准,推动实施快递包装产品绿色认证,规范源头包装、减量包装,实现快递包装绿色、统一、可循环。  

此外,他还呼吁建立社会化、专业化快递包装物回收体系。“建议政府主管部门研究制定相关优惠政策,出台对可再生、循环包装材料研发、生产、使用企业的扶持和资金支持措施,在源头上鼓励快递企业使用易于回收的包装物;探索建立快递企业和环卫企业、回收企业‘快递业+回收业’的定向合作,推动形成包装生产者、快递企业、消费者共同参与、多方协同的回收利用体系。推动包装废弃物回收利用形成产业化运作,促进快递业的持续、健康、绿色发展。”谭平川说。  

而全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉也建议,应加快创新发展,制定适合我国国情的绿色材料开发计划,提升绿色材料生产、使用、回收等全生命周期环境友好性。打破“产学研用”壁垒,促进科技成果转化。  

关键词 重典治污  

今年全国人代会期间,全国人大代表、重庆市人民检察院检察长贺恒扬提交了《关于科学配置污染环境罪刑罚的建议》。贺恒扬认为,污染环境罪是最严重的破坏生态环境的行为,不仅带来直接的经济损失,而且影响人民群众的身体健康、生产生活。科学配置污染环境罪的刑罚,有利于充分发挥刑罚的威慑力,预防和减少犯罪,为打赢污染防治攻坚战提供有力法治保障。  

贺恒扬说,现行刑法第三百三十八条规定,违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。但从司法实践看,污染环境罪刑罚配置仍存在着一些问题。  

“比如,污染环境罪的刑罚配置过轻。”贺恒扬说,以侵犯财产犯罪为参照,污染环境罪不但造成经济损失,而且危害群众生命健康,危害生态安全,甚至造成的损害无法修复。综合看来,污染环境罪的社会危害性大于侵犯财产犯罪,但是从刑罚配置看,侵犯财产犯罪的最高刑达到了无期徒刑甚至死刑,而污染环境罪的最高刑为7年有期徒刑。  

贺恒扬认为,应该对污染环境罪提高刑罚配置,且与其他破坏环境资源保护罪的刑罚保持协调,有效落实重典治污,用最严格的手段保护好生态环境。他建议将刑法第三百三十八条修改为“违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金”。(特派记者 宋婷婷 陈敏)  


责任编辑:朱苗 常畅