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大修基金咋用?代表建议催生第三方评判

时间:2019-03-27 09:17:53来源:公民报

“余主任,我们小区维修电梯费用太高了,都是物管公司、业委会联系的维修公司,报价也不知道符合实际不,街道能管管不?”在一次接待选民的活动中,九龙坡区人大常委会谢家湾街道工委主任、区十八届人大代表余宏收集到好几条反映物业专项维修资金在动用时产生矛盾的意见。

调研 问题逐渐浮出水面

房屋专项维修资金,是业主交纳的大修资金,一旦动用肯定关联业主利益。现行的《重庆市物业专项维修资金管理办法》对动用房屋专项维修资金有明确规定,为什么还会产生这么多矛盾?

带着问题,余宏代表遍访辖区物业管理小区,发现随着房屋使用年限的增长,物业共有部位、共有设施设备保修期满后申请维修资金的使用量逐渐增加,在维修资金的使用上也出现了较为突出的社会矛盾。《重庆市物业专项维修资金管理办法》对资金动用的程序细化不够。部分业委会和物管公司在办理维修资金动用流程上不够规范且不公开透明,造成业主投诉较多。特别是针对需要紧急维修的情况,办法规定可以不经三分之二业主签字同意即可报街镇出具证明后立即划转资金,这造成维修项目的价格控制和施工监督存在很大难度,业主投诉较多。

建议 引入第三方评审机构

要解决物业专项维修资金在使用中产生的矛盾,只有主管部门加强监管。要让广大业主放心专项维修资金的使用,最好的办法是引入第三方专业机构进行评审。于是,余宏代表在深思熟虑后,在九龙坡区十八届人大二次会议上,提交了《关于动用房屋维修资金细化操作流程和引入第三方专业机构进行评审的建议》。余宏代表提出,针对目前全区专项维修资金使用管理上的突出矛盾,建议按照《重庆市物业专项维修资金管理办法》的规定,结合工作实际,制定相关细则,明确操作流程,加强监督管理。加强维修工程的造价控制,制定工程造价评审制度,引入专业造价评审机构进行第三方评审,有效保障业主的合法权益。

遇阻 政府不能管得太死

余宏代表的建议,得到了承办单位——九龙坡区房管局的高度重视。区房管局领导立即派人到已引入第三方评审机构的沙坪坝区、两江新区学习。回来后,区房管局立即着手起草《加强物业专项维修资金使用项目工程造价管理的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》初稿拟好后,区房管局征求区发改委、财政、质监、公安、消防、法制办及各镇街的意见。有单位提出,物业专项维修资金是业主的,业委会可以在征得业主同意后自主使用维修资金,而业委会是一个自治组织,政府如果引入第三方评审机构会不会对居民自治插手太多?政府不能不管,但又不能管太多太死,怎么把握这个度呢?

建议督办单位九龙坡区人大常委会再次派相关工作人员与余宏代表一起到辖区物业小区调研。在区房管局再次征求代表意见时,余宏代表提出,为防止管得太死,可以定一个工程造价限额,超过限额就必须进行工程造价评审。

规范 大修基金使用更有序

《意见》经过反复修改、完善,经区政府常务会批准,终于在2018年5月,区房管局出台了《九龙坡区物业专项维修资金管理实施细则》《关于加强物业专项维修资金使用项目工程造价管理的指导意见》两个规范性文件。文件明确:电梯工程预算在2万元(含2万元)以上,其他工程预算在3万元(含3万元)以上的,应当委托工程造价咨询机构进行评审。按照紧急程序申请使用物业专项维修资金的(如抢修电梯、消防设施等),在工程抢修结束后,由工程造价咨询机构出具工程造价评审报告并公示后,才能划转工程尾款。

《细则》和《意见》经过大半年的实际运行,收到了较好效果。截至目前,区房管局提供的备选库中的6家工程造价机构,评审了70多项工程造价,送审金额达1845万元,审定金额为1690万元。(通讯员 陈月波)


责任编辑:朱苗 常畅