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市人大常委会开展水污染防治法执法检查

时间:2019-05-16 10:03:57来源:公民报

本报讯   受全国人大常委会委托,5月14日至15日,市人大常委会水污染防治法执法检查组分成两个小组,分赴江北区、合川区、江津区、长寿区,检查水污染防治法贯彻实施情况。

市人大常委会副主任沈金强、张定宇分别率队参加执法检查。

明查暗访找准问题

在两天时间里,检查组马不停蹄,分别检查(明查)了合川区关于生态环保部2018年挂牌督办的2个问题整改落实情况,江津区临江河朱杨镇段污水直排问题整改、江顺储运有限公司风险防范等情况,江北区唐家沱污水处理厂达标排放、重庆中石化渝辉油料有限公司风险防范、黑石子垃圾处理填埋场渗滤液处置等情况,长寿区长明国际物流有限公司码头硫磺露天随意堆放整改、重庆化工码头污染防控、桃花溪雨污混排整治等情况,并随机抽查(暗访)了各地污水处理厂运营、管网建设、畜禽养殖治理、砂石码头污染防控、非法采砂等问题。同时召开座谈会,分别听取了各区政府贯彻实施水污染防治法工作情况的汇报,与部分市人大代表、专家学者、基层执法人员和企业代表互动交流,听取意见建议。

通过明查暗访,检查组了解到,新修订的水污染防治法自2018年颁布实施以来,各地坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持生态优先、绿色发展理念,认真贯彻中央推动长江经济带发展座谈会和全国、全市生态环境保护大会精神,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,以实施碧水行动和“河长制”为抓手,扎实推进“水十条”,加大执法力度,开展污水偷排偷放专项整治行动,推动了水环境质量持续改善。

检查组同时发现,各地在贯彻实施水污染防治法当中还存在一些问题。如,水污染防治法中少数条款可操作性不够强,其中包括无法核实企业污染物实际排放总量,对企业超总量排放的违法行为取证难;乡镇、街道无执法权,部分水污染违法行为不能得到及时惩治;水污染防治工作多头管理,没有形成“厂、管、网”一体化监管机制;省市层面流域生态补偿机制尚未建立健全;水污染治理资金缺口大,难以长期支撑已建设施的运行维护,特别是农村基础设施建设运营推进困难等。

推动水环境持续向好

“在污染防治攻坚战中,碧水保卫战是必须啃下的一块硬骨头。”检查组指出,要提高政治站位,强化责任担当,贯彻新发展理念,深刻转变政绩观、价值观,坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发,持之以恒、久久为功,坚决打赢污染防治攻坚战,加快建设山清水秀美丽之地,以实际行动担当上游责任,筑牢长江上游生态屏障,推动长江经济带绿色发展。

检查组强调,要切实担负起生态环境保护的历史使命和政治责任,坚持生态环境保护不动摇、不松劲、不开口子,转变经济发展方式,促进产业结构调整,减少污染物排放总量;要严格落实水污染防治工作法律责任,严格执法,要让法律长出“牙齿”,使其成为不可触碰的“高压线”,真正把法律的刚性约束作用发挥出来;要聚焦重点领域关键环节,优先保护饮用水源,加快排污管网建设,严防企业违规排放,有效防止农业、养殖业面源污染,强化重点流域污染治理,用法治思维、法治方式、法治力量推动解决其中存在的突出水环境问题,推动水环境持续向好。

检查组要求,执法检查中要力戒形式主义,深入剖析问题产生的根源,集思广益,提出科学合理、有效管用的解决问题的对策建议,切实增强执法检查的针对性和实效性;要加大水污染防治法的宣传力度,充分发挥媒体的舆论引导作用,提高公众参与度,不断增强政府、企业、公众法治意识、生态意识、环保意识、节约意识,在全社会形成崇尚防治水污染、保护水生态的良好氛围,共同推动水污染防治法的贯彻实施。(记者 廖灿勇 陈敏 黄振胜)


责任编辑:常畅 陈越