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“三步曲”直击民企发展症结

时间:2019-06-21 15:12:29来源:公民报

在开展民营企业发展法治环境工作评议过程中,大渡口区人大常委会坚持“从面到点”对民营企业发展法治环境进行深度剖析,除对面上普遍现象开展走访调研、收集数据、统计分析之外,还抓住影响民营企业发展法治环境的典型,不留情面、拒绝遮掩、一针见血,采取“三步曲”直击症结,为做实民营企业发展法治环境评议工作打下了基础。

一步曲:“看”自我评价

按照评议方案确定的评议重点,大渡口区人大常委会深入调研区政府促进民营企业发展制度建设、依法履职保障和促进民营企业发展、为民营企业发展提供优质高效服务、依法执法保护民营企业合法权益等情况,坚持问题导向和价值引领的统一,重点调研存在的问题。

今年3月以来,该区人大常委会分别召集区法院、区检察院、区经信委、区人社局、区司法局、区行政服务办公室等单位召开座谈会。各单位从自身职能出发,汇报目前机构改革、功能体系、服务水平等方面的情况,并对行政审批重复繁杂、容错机制缺乏、部门联动较差、市场监管无力、人才引进优惠政策缺乏、商业规划不合理、普法宣传不到位等自身存在的问题开展自我批评。

二步曲:“问”企业遭遇

在前期收集民营企业发展法治环境存在的普遍问题基础上,大渡口区人大常委会还成立了典型案例追踪组,用1个月时间对重庆秋田齿轮有限责任公司、重庆新晶格医学检验所有限公司进行了专项调查,深度剖析民营企业发展法治环境存在的问题。

劳动纠纷历史遗留问题比较普遍,该区人大常委会从区法院和区人社局连续6年的案件受理数据出发,以秋田齿轮公司为例分析了企业在确认劳动关系、养老保险缴纳、工资福利待遇等方面存在的问题及原因——内部规章制度不完善、公司管理不规范,特别是薪酬管理制度缺失,政府相关职能部门也未严格监管和科学引导,导致在工资报酬计算、养老保险缴纳等问题上长期不符合有关法律法规的规定。

三步曲:“提”审议意见

5月22日,大渡口区十三届人大常委会第三十四次主任会议召开,专题审议了区人大常委会民营企业发展法治环境工作调研报告。

据介绍,为时2个多月的调研,该区人大常委会共收集到问题21个,提出意见建议13条,并按程序交区政府研究处理,督促区政府及其职能部门边评边改。在11月召开的区人大常委会会议上,还将听取和审议区政府关于民营企业发展法治环境工作情况报告,以及调研中提出的意见建议办理情况的报告,并进行满意度测评。

“开展民营企业发展法治环境工作评议的目的,就是要深入查找制约民营企业发展的突出法治问题以及法治政府建设的有关薄弱环节,并提出科学合理的对策建议,为企业发展营造良好的法治环境。”该区人大常委会主任马春说。(通讯员 卢小林)

  

责任编辑:常畅 陈越