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决定带来的变化

时间:2019-09-27 09:37:55来源:公民报

近日,城口县人民检察院向城口县人大常委会报送了《城口县人民检察院关于乡镇生活垃圾治理公益诉讼专项行动开展情况的报告》,汇报了贯彻落实县人大常委会《关于加强县人民检察院民事行政检察及公益诉讼工作的决定》(以下简称决定)的情况。

出台决定助力检察工作

城口县人大法制委主任委员伍东风介绍,城口县人大常委会近年通过调研、视察等方式,发现民事行政诉讼监督是检察工作的一个短板。法律监督渠道不畅、检察纠正意见及检察建议办理效果不佳等问题,仍没有得到有效解决。为畅通检察院的法律监督渠道,不断强化其民事行政监督及公益诉讼职能,县人大常委会研究出台了决定。

县人大法制委在起草决定时,认真考虑了人大常委会监督民事、行政、公益诉讼检察工作的六种情形,既监督被监督对象接受人大监督的情况,又监督法律监督者的监督质量与数量。如:县人大常委会将行政机关在支持公益诉讼工作中依法履职情况作为县人大常委会对政府工作部门的履职评议内容;县人民检察院每年要向县人大常委会书面专题报告检察纠正意见、检察建议办理情况等。

“这些规定层层传导压力,有效解决了部分检察纠正意见和检察建议不被采纳的问题。”伍东风认为。

贯彻决定推动法治建设

决定就人大监督的相关内容、形式等做了详细规定。如:决定规定县人大常委会对县人民检察院在开展民事行政检察监督时向相关单位、人员调查取证,向人民法院调取或借阅相关卷宗受到阻扰的;县人民检察院向行政机关发出公益诉讼诉前检察建议,行政机关未能在两个月内依法履行职责或未提供书面回复等六类情形应该进行监督。县人民检察院每年向县人大常委会书面专题报告检察纠正意见、检察建议办理情况。针对检察纠正意见、建议办理情况突出问题,要求县人民政府及其部门、县人民法院向县人大常委会作专题报告。

“我们正在以实际行动贯彻落实县人大常委会的决定。”县人民检察院负责人表示。

市检察院决定从2018年4月起至2020年4月,在全市检察机关开展为期两年的“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动。城口县人民检察院也积极参与,针对群众反映部分乡镇生活垃圾处置不规范、侵害社会公共利益的问题,开展为期半年的乡镇生活垃圾治理公益诉讼专项行动。

在专项行动中,县人民检察院根据决定的相关规定,牢牢把握“诉讼不是目的,维护公益才是目的”的价值目标,坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一,立案调查并发出行政公益诉讼诉前检察建议10件。

各乡镇以落实检察建议整改为契机,举一反三,全面加强农村环境综合整治。左岚乡结合县上出台的“户貌七改”行动推进乡村环境整治;高观镇在全镇范围开展“乡村清洁百日行动”;蓼子乡以点带面开展河道、公路沿线的环境整治巡查活动等。(首席记者 张双山 通讯员 石家吉)


责任编辑:常畅 陈越