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市人大常委会开展专题调研 摸清金融企业国有资产家底

时间:2019-10-15 09:31:18来源:公民报

国有金融机构是服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要支柱。为深入了解我市金融企业国有资产管理情况,10月8日至10日,市人大常委会副主任、党组副书记刘学普带领由部分市人大常委会委员、财经委委员、市人大代表和有关专家学者组成的调研组,先后前往三峡银行、渝富集团和涪陵区开展专题调研。

据悉,此次调研也是为今年11月市人大常委会会议,听取和审议市人民政府关于金融企业国有资产管理情况专项报告作准备。

对标对表中央决策部署

按照中央加强人大国有资产监督的决策部署,从去年开始,各级人大常委会每年都要审议同级政府关于国有资产管理情况的专项报告和综合报告。

“政府向人大报告国有资产管理情况,已成为人大监督的一项长期性、制度性安排。”市人大财经委相关负责人说,2017年,中共中央印发了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,对政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度化、规范化、程序化作出全面部署。为贯彻落实中央精神,2018年市委印发了关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见,市人大常委会也先后印发了国有资产监督暂行办法和贯彻落实市委实施意见的五年规划。

去年11月,市人大常委会会议首次听取和审议了我市行政事业性国有资产管理情况专项报告。今年,将听取和审议金融企业国有资产管理情况报告。

为做好常委会审议准备工作,市人大财经委从今年6月开始启动前期调研工作,实地走访相关市级单位了解情况。9月27日,调研组召开市级部门座谈会,听取了相关情况汇报。

10月8日至10日,调研组进一步深入部分市属重点金融企业、类金融企业以及涪陵区,从不同角度掌握各类金融企业在国有资产运营管理、服务实体经济、防控风险等方面的情况,了解金融国有资产运营中存在的问题以及区县人大加强国有资产监管的做法。

找准金融企业国资功能定位

“国有金融企业要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。”调研中,有调研组成员建议。

调研组了解到,近年来,国有金融机构在服务地方实体经济方面,以供给侧结构性改革为主线,以金融资源和金融工具为依托,主动服务实体经济力度增强,落实“三去一降一补”,积极支持水利、环境和公共设施等民生领域和国家重点支持的行业。一些金融机构积极推出了服务“三农”、小微企业的贷款品种,以及涉农小额贷款担保,开展“一站式”现场办公,加快办理效率,为“三农”、小微客户提供最大程度的便利;一些金融机构还通过搭建在线融资担保平台等方式,为小微企业开辟服务新渠道。

调研组成员建议,国有金融企业应该进一步加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度,积极支持产品有市场、管理有质量、创新能力强的高质量企业,与实体经济同舟共济,主动融入市委“三大攻坚战”“八项行动计划”等系列部署中,找准定位,突出个性特色。同时,考虑好资源配置的问题,更好地助推重庆经济社会高质量发展。

开展精细化、穿透式监督

“近年来,我市金融改革发展取得显著成效,市属重点金融企业、类金融企业在深化金融改革中做了大量的工作,国有资产经营管理情况总体较好。”刘学普在调研座谈会上表示。

“区一级对地方金融企业行业的监管机制还不健全,很多区县没有相关的监管机构,所以对地方金融企业的行业监督力度较弱。”在涪陵区调研时,该区相关部门、企业负责人建议,希望能进一步优化、理顺地方金融企业的管理和监管体制。

有调研组成员表示,金融企业国有资产管理目前还存在底数不清、布局不优、职责分散、权责不明、机制不科学和手段滞后等问题,应该摸清底数,找准问题,加强金融国有资产管理,促进经济金融稳健运行。要提高创新能力、核心竞争力,将经济效益、社会效益、政治效益有效结合起来,服务实体经济。

还有调研组成员认为,交出一本“清楚账”“明白账”,是有效监督国有资产的前提和基础,“精细化”“穿透式”不仅仅是管理的要求,也应成为人大监督的要求。相关部门要认真研究报告口径,使之尽可能实现全口径、全覆盖的目标;金融企业国有资产专项报告要科学界定报告口径,把全资、控股、参股企业纳入统计,使国有资产的分类、分层、分级更加清楚明了。(记者 陈敏)


责任编辑:常畅 陈越