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重庆“两江四岸”26条规划指引亮相

时间:2019-10-28 09:27:19来源:重庆日报

山清水秀生态带 便捷共享游憩带 人文荟萃风貌带 立体城市景观带

重庆“两江四岸”26条规划指引亮相

本报讯“两江四岸”是重庆城市发展的主轴,也是彰显山水之城美丽之地独特魅力的宝贵资源,其治理提升工作一直备受关注。近日,市人大常委会开展了“两江四岸”规划建设管理工作调研。  

在调研中召开的座谈会上,由市规划自然资源局编制的《“两江四岸”治理提升统筹规划》(以下简称《统筹规划》)正式亮相,详细介绍了“两江四岸”治理提升的目标和26条规划指引。  

规划范围  

治理提升两侧岸线394公里  

《统筹规划》将“两江四岸”规划范围划定为:沿长江,上起九龙坡区西彭镇,下至江北区五宝镇;沿嘉陵江,上起北碚城区,下至渝中区朝天门,河道中心线长度约180公里,两侧岸线共约394公里,其中近期治理提升范围岸线总长度约109公里。  

该范围现状特征为:长江、嘉陵江自西向东,穿越整个主城核心区,交汇于渝中半岛朝天门,两江岸线蜿蜒曲折,形成众多富有特色的半岛、江心岛、湾、沱、滩等,是城市生态走廊、景观风貌窗口。  

两江水位周期变化,生态相对脆弱,受三峡水库蓄水和洪汛双重影响,冬夏水位垂直落差约17米。  

“两江四岸”地区居住人口密集、开发强度偏大。  

“两江四岸”地区还是多元文化交融、人文景观荟萃的区域。据统计,该地区共集聚了345处文保单位、54处历史建筑、22个传统风貌区、4个历史文化街区。  

规划目标  

建设国际一流滨江带  

规划目标中提出:将“两江四岸”规划建设成为与国家中心城市地位相适应的“山清水秀生态带、便捷共享游憩带、人文荟萃风貌带、立体城市景观带”,成为彰显山魂之雄、水韵之灵、人文之美的国际一流滨江带,为重庆市民和外地游客提供更美好的滨水生活体验。  

为实现规划目标,《统筹规划》以问题、目标和实施为导向,结合资源禀赋及现状条件,对“两江四岸”近远期治理提升工作提出26条规划指引,包括滨江路外侧规划指引、滨江路内侧规划指引、滨江路规划指引等3个部分。  

9条滨江路外侧规划指引  

修复岸线功能打造亲水空间  

滨江路外侧规划指引包括9项具体内容。  

●货运码头改旅游码头  

在优化岸线功能上,调整优化滨江岸线功能,以休闲游憩、提升活力为目标进行岸线优化。结合旅游资源,将有条件的货运码头改造为旅游码头。  

●建绿色休闲游憩水岸  

在修复生态水岸上,强化对非城市段原生态岸线、峡口、沿江自然山体的保护与生态修复。对城市段有条件的江岸,增加滨江绿带宽度,建设绿色休闲游憩水岸。因地制宜进行现有植被保护与恢复。加强饮用水源地保护。  

●打造长江风景眼广阳岛  

在保护特色景观上,尊重和保护山水之间自然形成的特色景观区域,突出生态绿色展示功能,加强以自然维育为主的生态恢复,挖掘地名历史文化内涵。高水平规划建设广阳岛。  

●提升滨江空间的可达性  

在合理组织交通上,加强滨江路外侧公共空间与滨江路内侧城市空间的交通联系,提升滨江空间的可达性。针对重要节点,以“能到达、易疏散、停得下”为原则,注重方便市民下穿滨江路接近水岸的人行交通组织。  

●滨水步道要建100公里  

在完善滨水步道上,根据现状基础,将现有滨水步道延伸至100公里,多方式构建完整、连续、多层级的滨水步道系统。  

●增加植物界面,融入文化元素  

在分类整治护岸上,根据岸线的现状与基本条件,分类整治护岸,增加植物界面,融入文化元素。  

●打造多样化亲水活动空间  

在打造亲水空间上,根据消落区现状及资源环境条件,打造多样化的亲水活动空间。开展大型水上活动的专题策划研究。  

●治理清除消落区“八乱”行为  

在治理环境污染上,治理清除消落区“八乱”行为,对滨水区裸露的截污干管、污水排放口等影响景观的设施进行整治。对破损、渗漏的污水管网和雨污合流管溢流口进行改造,消减对两江水域的污染。进一步加强沿线支流黑臭水体整治,对支流入江段进行清淤及景观美化提升。  

●打造滨水景观眺望系统  

在规划眺望系统上,根据落差大的地形特征,结合规划的滨江广场、滨江路人行道、城市阳台等,打造富有山城特色的滨水景观眺望系统,让市民能更好地欣赏到山水城桥相交融的独特景致。  

10条滨江路内侧规划指引  

突出城市特色打造立体山水都市夜景  

在滨江路内侧规划指引方面,《统筹规划》根据山城特色,提出了10项具体内容。  

●实现“望得见山,看得见水”目标  

规划强化山与水之间的视线联系,严格控制“两江四岸”滨江沿线的建筑高度、建筑密度与建筑布局形式,注重前低后高,预留通廊,保证背景山体的可见度,保证江面的可见宽度,实现“望得见山,看得见水”的目标。  

●深挖文化资源  

规划深入挖掘“两江四岸”城市文化资源,加强文化传承创新,延续历史文脉。串联“两江四岸”地区重要历史文化资源,形成历史文化风貌展示带,实现“记得住乡愁”的目标。  

●构建多层次、多色彩的滨江绿带  

规划预控滨江绿带,对滨江建筑进行后退控制,优化建筑色彩、建筑形态、建筑高度,留出滨江开敞空间,构建多层次、多色彩的滨江绿带。  

●分级塑造重要节点  

规划按照面上整体提升,点上精品打造的思路,以“序曲—高潮—回响”为节奏,分级塑造重要节点。  

●优化天际轮廓线  

规划提出要优化天际轮廓线,以“层次丰富、高低错落、主从协调”为原则,塑造层次分明、错落有致的“立体城市”。  

●提升建筑“颜值”  

规划提出要提升建筑“颜值”,按照“面上优化、局部修补”的原则,分类开展城市设计。已建区开展修补型城市设计,未建区开展管控型城市设计,并加强城市色彩管控。  

●优化建筑屋顶  

规划提出要优化建筑屋顶,加强“两江四岸”建筑屋顶的整治与管控。  

●减少滨江地区居住功能  

规划提出要优化滨江功能,梳理优化滨江区域用地性质,逐步植入文化创意、科技创新、旅游休闲等高端服务功能。已建区结合旧城更新,在有条件的地区增加休闲游憩等公共设施。未建区减少滨江地区居住功能,优先预控重大功能性项目和公共文化设施用地。  

●打造世界级立体山水都市夜景  

规划要提升山城夜景,系统提升与展现山城江城夜景魅力。融入文化元素,彰显城市内涵,营造“主题鲜明、个性彰显、特色突出”具有震撼力的世界级立体山水都市夜景。  

●发展轮渡、索道、缆车等交通方式  

规划提出要策划精品游线,加强水陆互动体验,打造品牌、完善配套、提升环境,促进“两江四岸”都市旅游发展。发展传承具有山城江城特色的轮渡、索道、缆车、户外电梯等交通方式。  

7条滨江路规划指引  

提供更多高品质休闲场所  

现有的滨江交通系统存在“通过性”有余而“到达性”严重不足的弊病。对此,《统筹规划》提出了7条规划指引予以解决。  

●现状滨江路原则上不得进行拓宽  

在完善交通体系上,合理弱化滨江路的交通功能,加强滨江路与城市腹地路网的联系,加快推进未建规划滨江路的实施,现状滨江路原则上不得进行拓宽,避免进一步侵占江面空间。  

●增加生态、景观、休闲游憩功能  

在提升休闲功能上,增加滨江路生态、景观、休闲游憩功能。临江侧尽量预留较为宽敞的人行活动空间,注意炎热气候条件下的遮阴避雨等细节设计,为市民提供更多高品质休闲游憩场所。  

●开行旅游观光电车  

在加强公交覆盖上,推进城区段滨江路公交线路全覆盖。有条件区段开行新型有轨电车线路,利用九龙半岛成渝铁路线,改造开行旅游观光电车。进一步加强公交线路与轨道站点的换乘接驳。  

●预留滨水开敞空间  

在合理选线选型上,新建滨江路的选线应按规划后退水岸线,在半岛前端留出一定规模的滨水开敞空间,滨江路平面及竖向设计,应注意随地赋形,减少对原生地形地貌的破坏;按照不同主题对滨江路进行分段景观设计,强化滨江路多样化特征。  

●加强公共空间景观塑造  

在配套设施完善上,对滨江路护栏、路灯、座椅、公交车站、标识标牌等城市家具进行精心设计和整治规范。加强“两江四岸”公共空间的景观塑造,对滨江高架路桥、立交桥、轨道桥墩、人行天桥等进行绿化美化。  

●合理利用闲置空间  

在利用闲置空间上,合理利用滨江高架路桥下的闲置空间,规划建设休憩设施、康体活动设施、休闲观光露台等,完善城市配套。  

●强化新建桥梁造型、色彩研究  

在优化跨江桥梁上,注重对现状跨江大桥的景观艺术效果管控,强化新建桥梁造型、色彩研究,使之与城市环境整体协调,建设“最美桥都”。  


市人大常委会调研组:  

串联江北嘴、弹子石和朝天门为重庆都市旅游添亮点  

本报讯 “两江四岸”应该怎么打造?近日,在市人大常委会开展的“两江四岸”规划建设管理工作调研中,由部分市人大常委会组成人员、市人大代表、城市规划设计领域专家组成的调研组提出了不少意见建议。  

受三峡水库蓄水和洪汛双重影响,“两江四岸”岸线冬夏水位垂直落差约17米。“重庆的滨江特色颇具典型性,消落带的设计几乎没有范本可借鉴。”市人大代表、市设计院副总工程师杨斌认为,在这个方面,“重庆必须自己摸索出一条路来”。杨斌建议,在修建亲水设施的同时注意保护好原生态的岸线景观,保留一些“自然的野趣”,这在高楼林立的城市中心十分珍贵。  

当前,“两江四岸”滨江路以交通功能为主,缺少面积较大的亲水公共活动空间。这个问题引起了市人大城环委委员、市规划设计研究院副总工程师赵芾的注意。他认为,发展轮渡、索道、缆车、户外电梯等立体交通方式不仅能够传承山城江城特色,也对重庆沿江各区县具有借鉴意义。  

《重庆市主城区“两江四岸”治理提升统筹规划》提出的“现状滨江路原则上不得进行拓宽,避免进一步侵占江面空间”理念得到了杨斌的认同。他认为,未来“两江四岸”的沿江道路应弱化交通功能,强化市民亲水休闲及观景功能,并加强过江人行通道的建设。  

江北嘴、弹子石和朝天门是“两江四岸”的重中之重,杨斌注意到,目前3个地方还未被有效地串联起来,出游高峰时期,游客往返这3个地点引起了交通拥堵。杨冰建议,以竖向电梯、轨道、渡轮、过江人行通道等方式串联3地,此举投入不大,但体验很好,有望为重庆的都市旅游增添新的亮点。  

此外,还有调研组成员建议,以地方立法的形式提升“两江四岸”规划的刚性约束,强化规划的引领作用,确保严控建筑高度、建筑密度与布局形式,让“两江四岸”望得见山、看得见水、记得住乡愁。 (记者 颜若雯 实习生 刘思明) 


“两江四岸”近期和远期治理提升工作的26条规划指引  

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来源:https://epaper.cqrb.cn/html/cqrb/2019-10/28/001/content_245318.htm

责任编辑:常畅