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履职,从学习开始

时间:2019-11-15 09:25:34来源:公民报

从2017年初区县、乡镇人大换届以来,市人大常委会办公厅和人代工委就着手基层人大领导干部的培训工作,先后培训区县人大专工委(街道工委)主任和乡镇人大主席1000余人次,基本实现了全市区县人大专工委(街道工委)主任学习培训全覆盖。

专题培训中,注重突出了“五性”,即突出政治引领性、凸显业务指导性、注重学习砺党性、体现实践指导性和强化组织纪律性。

履职,从学习开始

10月17日至18日,市人大常委会组织的市人大代表专题培训在市检察官培训学院举行。此次培训设置1个主会场、35个分会场,共2100余人参训,为我市今年人大代表及各级人大领导专题培训划上了一个圆满的句号。

换届以来,市人大常委会坚持以培训提升履职能力,开展了全市区县人大常委会领导干部专题培训、全市区县人大专工委主要负责人专题培训、乡镇人大主席专题培训、市人大代表专题培训等。这些培训呈现出参与人数多、规模大、覆盖面广、针对性强的特点,为本届人大代表及人大工作者履职打下了坚实基础。

领导带头参训

2017年初,区县人大换届后,市人大常委会就意识到,切实强化培训工作,对做好新形势下地方人大工作将起到事半功倍的作用。

因此,在2017年4月17日至21日,市委组织部、市人大常委会办公厅、市委党校就以“坚持和完善人民代表大会制度、依法做好区县人大工作”为主题,在市委党校联合举办了全市区县人大常委会领导干部专题培训班。市人大常委会主任、党组书记张轩为专题培训班作首场专题讲座。市人大常委会副主任张定宇出席开班式和结业式,并作动员和总结讲话。全市38个区县人大常委会主任和新任副主任共86名同志悉数参加了学习培训。

张轩主任在作题为《提高政治站位、强化责任担当,努力做好新形势下的地方人大工作》的讲座时就强调,当前县乡两级人大工作和建设已进入重要发展时期,要全面贯彻中央和市委相关文件精神,进一步抓好区县乡镇人大工作。要旗帜鲜明讲政治,坚持从实际出发,注意工作方式方法,重点抓好开好人大会议、推进区县人大新设专门委员会依法开展工作、加强人大街道工委建设和指导乡镇人大开展工作等四个方面工作。

这次培训班紧紧围绕培训主题,共安排了做好新形势下地方人大工作、依法治国、地方组织法、人大工作创新理论和实践、监督工作、代表工作、党性修养、作风建设、国家安全等11个专题讲座和1次分组讨论,邀请了全国人大常委会、市和区县人大常委会、市纪委、市委党校、市国安局等有关单位的领导和专家授课,老师们既有较高的理论功底,又有丰富的实践经验,授课质量很高,学员普遍感到收获很大。

据悉,市人大机关和主城六区人大机关的部分人大干部约100余人也同时听取了张轩主任的专题讲座。

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市人大代表专题培训 记者 杨波 摄

突出“五性”

“学习培训是人大常委会服务保障代表有效履职的重要环节,是做好新时代人大工作的一项基础性工程。”市人大常委会人代工委副主任余亚东说,对人大干部的培训,是人大自身建设的重要一环,对更好服务代表将起到积极的促进作用。

今年5月10日,为期一周的全市区县(自治县) 人大专工委(街道工委)主任专题培训班在市委党校结束,144名学员顺利结业。至此,市人大常委会已全覆盖培训完全市区县人大专工委(街道工委)主任。

据悉,为进一步提高新一届区县人大干部的履职能力和业务水平,保障和推动区县人大工作进一步完善发展,从2017年初区县、乡镇人大换届以来,市人大常委会办公厅和人代工委就着手基层人大领导干部的培训工作。截至这期培训结束,已举办了6期培训班,参加学习培训的区县人大专工委(街道工委)主任达到680余人次,基本实现了全市区县人大专工委(街道工委)主任学习培训全覆盖。

“在专题培训中,注重突出了‘五性’。”余亚东介绍,即突出政治引领性、凸显业务指导性、注重学习砺党性、体现实践指导性和强化组织纪律性。教学以党的十九大报告精神为遵循,从“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“贯彻新发展理念,建设现代经济体制”“深化依法治国实践”“当前国际形势和中国发展战略”等角度展开,并理论联系实际和实践,组织学员分组前往渝中区、大渡口区、璧山区等区县,重点调研了区县人大专工委运行、监督、决定、代表等工作开展情况,确保学以致用。

经过专题培训学习,大家普遍反映,进一步增长了宪法及有关法律、人民代表大会制度、人大工作特别是区县人大专工委(街道工委)工作等方面的知识,为做好新时代人大工作奠定了坚实的基础。

记者注意到,早在2017年6月5日,市人大常委会办公厅、人代工委和市委党校就以“坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥区县人大专工委职能作用”为主题,在市委党校继续教育学院举办了全市区县人大专工委主要负责人专题培训班。

在此次培训会上,全市区县人大常委会办公室主任、人代工委主任和其他专工委主要负责人共计112名同志参加了培训学习。

此次培训得到学员们的极大好评。随后在2018年4月16日至27日,在市委党校又举办了一期全市区县人大专工委主任专题培训班,又吸引了全市区县人大专工委主要负责人共计114名同志参加了培训学习。

培训亦是与时俱进,及时调整专题内容,人大法制委财经委预算工委运行机制与工作开展、国学智慧与领导力提升、我市“三大攻坚战”和“八项行动计划”等15个专题讲座的内容,得到学员们的欢迎。

参训学员十分珍惜这些难得的学习机会,自觉服从党校和培训班的统一安排和管理,专心听课,认真做笔记,积极参与讨论发言和现场教学活动,严格遵守中央“八项规定”精神和培训纪律,展现出良好的学风。大家普遍反映,专题培训班领导重视、主题突出、内容丰富、交流深入、学风良好、成效明显。通过参加学习培训,大家进一步提高了政治理论水平、丰富了宪法法律知识、增强了人大业务能力、锻炼了党性修养,开阔了眼界视野,为做好新形势下区县人大专工委工作奠定了良好的基础。

加强乡镇人大干部培训

2017年9月11至15日、25至29日,市人大常委会办公厅、人代工委和市委党校以“坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥乡镇人大职能作用”为主题,在市委党校继续教育学院举办了两期乡镇人大主席专题培训班。来自全市37个区县的111名乡镇人大主席参加了培训学习。

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乡镇人大主席培训 记者 杨波 摄

随后在2018年5月7日至18日、6月4日至15日,在市委党校又举办了两期全市乡镇人大主席专题培训班。来自全市37个区县(除渝中区外)共计247名乡镇人大主席先后参加了培训学习。

区县乡镇人大换届后,加强人大干部和人大代表培训是工作的重点,市人大常委会办公厅、人代工委经过多方努力、积极争取,将乡镇人大主席、街道人大工委主任纳入全市干部培训计划。

通过对乡镇人大主席的培训,大家进一步强化了责任担当,找准了工作定位。大家纷纷表示,根据中央和市委关于加强县乡人大工作和建设的部署要求,将把参加培训所学知识与履职实践紧密结合起来,深入研究思考做好乡镇人大工作的理论和实践问题,按照法律法规赋予的职能职责,努力做好新时代乡镇人大工作,特别是在规范召开人民代表大会、推动乡镇人大主席团工作常态化、更好地发挥主席副主席在闭会期间的作用、密切代表与人民群众的联系等方面探索出更多的好思路、好方法、好制度、好机制,为全市做好乡镇人大工作提供借鉴参考。

“请进来”与“走出去”

记者注意到,在对全市人大领导干部的培训中,不仅有“请进来”,也有“走出去”。

2018年5月14日至5月20日,市委组织部和市人大常委会办公厅在广州市举办了全市区县(自治县)人大常委会领导干部财经及预算审查监督专题培训班,市人大有关专工委、市财政局有关负责同志和各区县(自治县)人大常委会分管领导、财经委和预算工委负责同志共126人参加了培训。

今年3月29日至4月4日,市委组织部、市人大常委会办公厅、人代工委在浙江大学又举办了全市区县(自治县,以下简称区县)人大常委会人事代表工作专题培训班。市人大常委会人代工委有关负责人及三个处室的同志、市纪委监委驻市人大机关纪检监察组有关同志和38个区县人大常委会分管副主任、人代工委主任、代表联络科科长共125人参加了培训。

这两次培训,基本上都做到了全市相关领域的人大领导干部全覆盖。市人大常委会领导也高度重视,张轩主任不仅亲自审定培训方案和培训指南,并提出培训要求,相关分管的常委会领导还带队参加培训,全程监督培训纪律。

据悉,在走出去学习的过程中,课程设置得非常合理、丰富。如财经培训,围绕财经及预算审查监督的专题,将有限的培训时间集中起来,有针对性地安排课程,内容涉及财经法规、重要财经政策解读、财经监督实务、广东省及广州市人大财经监督的经验介绍。培训期间,邀请了全国人大常委会预算工委、广东省人大常委会预算工委等有关单位的10余名领导和专家学者,针对宏观经济形势、国有资产监管等10个专题给大家作了全面深入的讲解。

而人事代表工作专题培训,则紧紧围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习借鉴全国人大和浙江省人大创新人大工作特别是代表工作的经验做法,全面提升全市人大人事代表工作整体水平”这一主题,共设置了七个专题讲座,邀请了全国人大常委会有关部门、浙江省人大常委会和浙江大学的有关领导和专家进行授课。这些课程紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,既有政治理论知识,又有全国人大和浙江省人大有关经验介绍,还有我市人大人事代表工作实务操作。

“培训既让我了解了全国人大的有关要求,更让我掌握了市人大对做好人事代表工作的具体安排,感到工作有方向、有目标、有任务,进一步增强了工作责任感和紧迫感。培训回去后就是抓落实,推动全市人大人事代表工作再上新台阶。”参训学员、南川区人大常委会人代工委副主任程文力在接受记者采访时说。(首席记者 张双山


责任编辑:常畅