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今年重庆市人大法制两委工作重点来了

时间:2020-03-11 14:49:04来源:公民导刊微信公众号

  3月9日,重庆市人大法制委、市人大常委会法制工委2020年工作要点公布。相关工作安排不仅贯彻落实了年初市人代会已确定的一些重点工作任务,还包括新冠肺炎疫情防控工作中需要立法解决的一些紧迫的法治问题。通过多措并举、真抓实干,为打赢疫情防控阻击战,决胜全面建成小康社会贡献重庆人大力量。

工作重点

  坚持党对立法工作的领导

  深入贯彻落实习近平总书记关于立法工作的重要指示要求,紧扣“三大攻坚战”、“八项行动计划”和“六稳”工作推进各项立法,以实际行动落实党中央决策部署和市委、市人大常委会党组要求。

  坚持依法治国和以德治国相结合,着力把社会主义核心价值观全方位贯穿、深层次融入法规“立改废释”,并认真执行请示报告制度。

  加快推进重点领域立法

  高度重视新冠肺炎疫情防控法治保障,及时起草关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定,协调推进疫情防控的其他关联性立法项目,切实增强公共卫生领域地方立法的针对性和实效性。

  加快推进国旗法实施办法、社会信用条例等初次审议项目。

  注重主动介入、提前介入、动态介入,积极推进突发公共卫生事件应急条例、优化营商环境条例、大数据发展应用条例、生活垃圾管理条例等重点预备项目。

  精心组织开展涉及公共卫生、食品药品等领域法规专项清理,适时清理阻碍要素跨成渝地区合理流动的法规,并运用好地方性法规结构研究成果,推动相关法规修改或废止。

  加大立法宣传工作力度

  立足法制两委的职能职责,在推进立法的同时注重普法,加强立法过程宣传,抓实立法效果宣扬。探索试行法制工委发言人制度,强化人大官方释义,精准解读重要制度,拓展立法宣传深度,进一步提高立法工作的发声率、见报率、出镜率。坚持通过舆情研判会、新闻发布会等有效方式,及时发布立法信息,加强社会舆论引导,增进社会立法认同。

  针对疫情防控的突出问题和群众关心热点,精心编撰法规汇编、常见法律问题解答,将法律法规的规定转化为群众易懂的“白话文”,以群众喜闻乐见的方式促进学法知法守法。

  加强与新闻宣传部门的沟通联系,充分运用新媒体等传播手段,扩大立法宣传报道的广度,增强立法新闻宣传能见度,讲好新时代地方立法故事。

  探索建立基层立法联系点

  按照“有基础、有特点、有意愿”的原则,广泛征求意见,科学选点布局,在全市范围内设立若干直通基层、贴近群众、畅通社情的基层立法联系点。

  注重加强对基层立法联系点的指导和培训,推动各点规范有效运行,进一步拓展立法征求意见渠道,增进立法公开,扩大立法民主,力求每一项立法都拥有扎实的群众基础,体现中国特色社会主义制度全过程民主的优势。

  健全落实立法工作机制

  有序推进科学立法、民主立法、依法立法机制建设,着力提高立法质量和效率,力求立一件、成一件、行一件。

  进一步完善法规案统一审议机制,坚持“不抵触、有特色、可操作”,抓实抓细“小切口”立法,力求“行得通、真管用、有效率”。

  不断提高立法精细化水平,把“精准选题、精当表述、精细规范”贯彻于立法实践,注重用好“两个工作规范”,有效解决地方立法中涉及的重大利益调整问题,让立法建立起来的制度优势有效转化为治理效能。

  深化弘德立法机制建设,遵循立法规律,把握立法重点,回应社会关切,确保立法的价值导向更加鲜明。

  积极开展关于开办企业相关制度、川渝协同发展立法、社会诚信体系建设等调查研究,为优化营商环境、推动区域协调发展提供有益参考。

  加强立法队伍建设

  坚持走“精兵强将”之路,注重学习提能,大兴调查研究之风,主动研究新情况新问题,不断提高立法专业化水平和理论研究能力,努力成为新时代法治建设岗位的行家里手,打造过硬立法队伍。

  抓好立法咨询专家日常联络与服务保障,落实立法咨询专家履职通报机制、重要意见采纳反馈机制,切实调动专家参与立法活动的积极性和实效性。

  进一步加强与区县人大监察法制委的工作联系,通过邀请参加立法调研、协同开展专项监督、共同开展课题研究、组织法规草案集中研读等多种方式,增进法治共识,形成工作合力,增强人大工作整体实效。(记者 张双山)

责任编辑:常畅 周晏如