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“四处着手”做好人大社会建设工作

时间:2020-05-18 11:40:24来源:公民报

地方各级人大社会建设委员会是新设立的一个专门委员会,是一个新机构,担负着新的职责和使命。

新机构有新的特点和工作规律,也面临着一些实际困难,一是对从事人大社会建设工作者来讲是新领域、新知识、新业务,履职推动发展还处于起步阶段;二是社会各界对人大社会建设的职能定位、履职情况等知晓度不高,其“知名度”和“存在感”还不强,对其“认知认可”处于“模糊”甚至“陌生”阶段。

为推动社会建设领域不断发展,我认为可从“四处着手”,做好区县人大社会建设工作。

强化学习,夯实履职基础。一是要认真学习和悟深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于社会建设的重要论述,提高履职站位。二是要熟悉掌握社会领域法律法规和政策,提升履职能力。社会建设内涵丰富,涉及面宽。人大社会建设工作涉及法律法规和政策较多,且多数都是与民生相关,诸如劳动法、就业促进法、医疗保险条例、城乡居民最低生活保障条例等,对这些法规和政策要坚持深入学、持久学、刻苦学并加以掌握,才能得心应手地开展工作。三是要多学习和借鉴人大其它专委会的履职方法,并不断探索和完善,增强履职实效。

硬核履职,务实开展监督。开展好监督推动发展是区县人大履职的核心。首先,精准确定监督项目。一是围绕区县党委政府的工作大局,精心对接区县委决策的重大事项和重点工作,找准监督的方向;二是聚焦人大社会委对口联系部门的职能职责,找准工作监督的对象;三是聚焦政府及其部门贯彻落实社会领域法律法规情况,找准法律监督的范围;四是聚焦人民群众普遍关切的社会领域突出问题,找准需要推动解决的社会矛盾。其次,开展监督要“有形”。一方面要选准实施监督的形式。调研、视察、工作评议、执法检查等,可根据监督项目的内容、特点及社会的反映程度等进行选择,形式选准了,监督效果会更明显。另一方面要设计好监督的方式方法。用创新的思维精心策划,周密部署,用心实施,才可能因方式方法的不同而收到更佳效果。如:璧山区在开展监督工作中采取“四不方法”即不提前定调查的镇街、不定被调查的单位、不提前通知、不请主管部门陪同。第三,实施监督要有力。人大社会建设工作查找问题和提出建议应侧重以法律法规为依据,做到有理有据,监督才有刚性、有力度、有实效。

心系百姓,秉持为民情怀。人大社会委履职行权时要坚持以人民为中心,坚持在发展中保障和改善民生。社会建设工作关系到每位劳动者的就业和劳动保障、每个人的社会福利和医疗保障、广大妇女儿童和老年人的权益保障、残疾人合法权益的维护、社会救助等以人为本更直接更现实的民生问题,可以说几乎覆盖了每位公民的切身利益,是关系民生、连着民心的工作。古时尚有“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的情怀,更何况现在人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。因此,我们不但要依法履职,还要心系百姓冷暖,秉持为民情怀,求真务实开展调查研究,将依法履职与为民履职有机融合,用“菩萨心肠”一丝不苟地对待社会建设民生具体问题。如:璧山区人大社会委在调研城乡居民最低生活保障工作中,深入困难群众家中用心调研,查找出存在的不足,向镇街和部门提出了整改建议。要做好人大社会建设工作,就必须尊重客观实际,用心用情深入调查研究,真正接地气,真正察民情,真正贴民生。也只有如此,监督工作才可能更实、更深、更见效,也才可能赢得更多民心。

多措并举,加强履职宣传。一是要加强职能定位和职责宣传。要多渠道宣传赋予社会建设委在劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织和安全生产五大方面的监督职责,扩大知晓面和提高知名度,赢得工作上的理解和支持。二是要多维度重点宣传履职情况。要持之以恒重点宣传履职内容、方法、成效、经验和典型事例等,让人大社会建设工作逐步深入人心,获得社会的充分肯定。三是要加强社会领域法律法规宣传,促进政府及其相关部门依法行政,提高群众的尊法守法用法意识。 (王禧华 作者单位:璧山区人大社会委


责任编辑:常畅 周晏如