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加强规范化建设 提升基层治理工作

时间:2020-07-29 16:13:05来源:公民报

  城乡社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”,社区虽小,但连着千家万户,社区是社会的一部分,良好的社会大环境,是实现良好社区治理的基础,良好的社区治理,是社会治理水平提升的保障,其中加强村(居)委会规范化建设,注重发挥基础作用,是进一步提升城乡社区治理工作的关键。

  近年来,荣昌区的社区治理工作得到了进一步加强和完善。全区深化枫桥经验,推广基层治理“三事分流”工作机制,合理界定政府部门、社区组织和居民群众个人的权责边界。完成了16个国企所属社区管理职能移交,指导广顺街道对接收的5个矿属社区进行调整、撤销;规划11个矿属社区管理区域调整和组织建设。

  荣昌区在城乡基层治理方面进行了有益探索。

  一是推进网格化服务管理与基层群众自治在组织架构、工作内容、运行机制上的有效衔接。清升镇建立网格员招聘和退出机制,建立“综治E通”信息系统和“八步工作法”分流交办制度;昌元街道桂花社区合理划分网格,明晰网格员职能职责,规范工作运行机制,把“小网格”服务“大民生”做得较好;昌州街道建立健全“昌州管家”网络体系和专职网格员队伍,形成“遇事找管家”“大管家小管家,共管昌州和美家”的共商共管共享格局。以创建“平安网格”为目标,各单位、各镇街积极开展矛盾纠纷、治安隐患、消防安全、流动人口、特殊人群等各类信息的排查工作,将排查出的问题由网格员分类梳理、及时处理,不能处理的通过QQ群、微信群、“综治E通”移动终端等方式上报分流处理,确保矛盾纠纷有人化解,信访问题有人受理,实现“人在格中走,事在网上办,矛盾不出网格,化解在萌芽”。

  二是推进城乡社区民主协商实践。制定了《重庆市荣昌区城乡社区协商指导目录》,与区委组织部联合下发了《关于进一步做好城乡社区协商工作的通知》,推动构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,形成“三治”“吉祥四宝”“村级事务开放日”“专职网格员制度”等一批经验做法。全区309名党代表划分为12个代表团,融合人大代表、政协委员,设立“两代表一委员”工作室(站),常态化收集基层意见建议。在11个城市社区建立区、街道、社区三级基层联席会议制度,将社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业统筹进联席会议制度,推进区域化社区治理工作。

  三是加强村(居)务公开、村(居)务监督和民主管理。落实市委办市政府办《印发〈关于建立健全村(居)务监督委员会的实施意见〉的通知》精神,规范村(居)务监督委员会运行,建立村(居)务监督工作台账,将原村级纪律监督小组职责一并纳入村(居)务监督委员会,重点对村(居)务决策和公开情况、“三资”管理、工程建设、村干部及直系亲属享受惠农惠民政策“十公开”情况以及村级干部作风等开展监督,做到村务明白、“家底”清晰、干部勤廉。

  四是充分发挥村民(社区)自治章程、村规民约(居民公约)作用。建立红白理事会、乡贤议事会、村风监理会等自治组织,以开展城市和谐社区建设、农村幸福社区建设示范创建,五色星家庭、平安家庭等评比活动,引导和培育村(居)民健康文明的生活方式,促进乡风文明,助推乡村振兴。(杨平 作者单位:荣昌区人大社会建设委员会)

  

责任编辑:常畅 周晏如