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国务院力推重磅新政,各地高新区怎么看、怎么干

时间:2020-08-07 15:55:23来源:人大参阅2020年第5期

近日,《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)重磅发布,该《意见》以七大部分、21条、共4780字的篇幅向各大高新区描绘出一条通向高质量发展,发挥示范引领和辐射带动作用的新路径。

三大关键词成底色

新政策带来了新路子

长期关注国家高新区政策的北京市产业经济研究中心原主任、央视财经频道评论员张一平认为,这一次国务院新政提及的高新园区的根本性升级,要发展成为高质量发展的创新示范区,关键是在思路、胸怀、格局等方面的升级,也就是要打破过去习惯的固化思维,走出习惯的笼子,转变成国家、民生所需产业的发展方向。寻路高质量发展,《意见》带来了新路子。有观察者认为,打破传统,深度改革,扩大开放成为此次新政的关键词。

寻路高质量发展

各地打造特色各施所长

作为首批国家级高新区,合肥高新区以特色取胜,相继建成了中科大先研院、量子信息研究院、国家类脑实验室等协同创新平台,培育了科大讯飞、华米科技等一批领军企业和1100多家高新技术企业,形成了人工智能、量子信息、生物医药等高端产业集群,连续五年稳居国家高新区第一方阵。

“国家高新区未来的竞争力在于知识经济。”广州高新区高质量发展研究院院长李耀尧向记者表示,发展知识经济,要以智力资源为第一生产要素,以科技研发为核心竞争力,以高技术产业为经济支柱,以知识密集型服务业为重点,以人力资源为重要基础,以信息和通信为技术支撑。去年,广东省14个国家级高新区以占全省0.2%的土地面积,创造了全省1/3的工业增加值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值,秘诀便在于知识经济的生产与带动。

眼下,一家院所带动一个产业的鲜活故事正在苏州高新区真实上演。引进中科院苏州医工所后,这里配套建设了江苏医疗器械科技产业园,吸引了东南大学医疗器械研究院、国仟医疗科技创新研究院、苏州协同创新医用机器人研究院等相关院所。

走高质量发展之路

顶端设计方面还差什么?

如果说改革开放塑造了国家高新区前30年的繁荣,那么在新指挥棒下,进一步深化改革,扩大开放是必由之路。

“要高新区提升高质量,顶端设计方面还差什么?”国务院参事、全球化智库主任王辉耀博士认为,“未来高新区要达到国际领先水准就不能闭门造车,要扩大开放,吸引国外创新型科技企业、专项优秀人才;应提升人才质量,建立更多跨国公司研发中心;注重新经济人才的培养,建立大数据、区块链、5G、物联网、AI等专业学院”。

他表示,综合服务水平是未来高新区升级换代的重要保障,因此优化配套服务不可或缺。他的建议是在北京建立自贸区,对标国际水准;同时,建设基于京津冀地区的高新区和自贸区,带动周边高质量发展。

(摘自《科技日报》2020年07月20日 王延斌 华凌 张晔 叶青 吴长峰 文)


责任编辑:常畅 周晏如