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如何立法固化河长制?市人大常委会召开论证会

时间:2020-08-14 09:37:06来源:公民报

  本报讯 8月11日,市人大常委会召开《重庆市河长制条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)部门、专家论证会。市人大常委会副主任夏祖相出席会议并讲话。

  按照市人大常委会2020年立法计划,市人大农委、市水利局、西南政法大学等相关部门和单位组成工作专班,扎实开展立法调研论证、广泛征求意见建议,形成了目前的征求意见稿。

  据介绍,征求意见稿起草以坚持和贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神和视察重庆的讲话精神,以及中央关于全面推行河长制的决策部署作为核心指导思想,着力厘清现行行政管理体制和河长制体系、区域管理和流域治理的关系,完善河流管理保护体制机制,解决职能交叉、机制不完善、考核刚性不足的问题,充分融合已有制度,将行之有效的实践经验、规章制度予以固化。同时,吸纳其他省份经验,以保证立法科学性。

  此外,征求意见稿起草还突出重庆特色,将习近平总书记视察重庆提出的筑牢长江上游重要生态屏障的指示要求作为立法目的写入总则,对河长制办公室设置及人员组成、各级河长职责、河长制督查考核等进行系统地总结和完善。

  会上,各部门及专家学者主要对河长制办公室设立、一河一策方案编制实施、信息化建设、考核监督等方面,提出了针对性建议。

  “三峡库区是全国水资源战略储备库、长江中上游重要生态屏障,保护好、利用好水资源是重庆义不容辞的责任。”夏祖相说,近年来,通过河长制的实施,我市水环境质量得到明显提升。在此基础上,将制度优势通过立法形式固化,建立完善河流管理保护的长效机制很有必要。

  夏祖相表示,立法要注重发挥好河长的作用,用好考核指挥棒,及时发现问题、督促整改;要明确相关单位在水资源保护、水污染防治、水域岸线管理、水生态修复等方面的责任,整合各方资源,形成齐抓共管合力;要强化宣传,引导全民参与河流管理保护,推动共建共享,营造良好的水生态保护氛围,共护碧水清波。(记者 黄振胜)


责任编辑:常畅 周晏如