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2014年全市农业农村改革发展综述(2015-02-02)

时间:2015-02-04 17:22:32来源:

蹄疾步稳踏新程

--2014年全市农业农村改革发展综述

     (记者 向婧)2014,被称为中国的"全面深化改革元年"

     全国上下,改革的浪潮风起云涌,改革的鼓点铿锵有力。

     作为"全国统筹城乡综合配套改革试验区",重庆深耕农村改革这块"试验田"

     开展农村集体资产量化确权、建立健全新型农业经营体系、完善农村金融服务体系、健全农村流通体系......一系列改革及与之配套的动作频出,农业农村改革之路蹄疾步稳。

     这一年,全面深化改革的共识不断凝聚--

     全面深化农村改革,以坚持和完善农村基本经营制度为前提,坚持以农民为本,充分发挥农民的主动性和创造性,切实维护好、保障好农民的合法权益,通过改革进一步转变农业农村的投入方式、生产方式和经营方式,激发农业农村活力。

     这一年,重点改革专项扎实推进--

     作为全面深化改革的重中之重,2014,我市开展了25项重点改革专项,其中涉及农业农村领域的改革有两项。

     其一是农村集体资产量化确权改革试点。首先是清产核资,在全面清理货币资金、商业门面、厂房仓库等经营性资产基础上,再进行量化确权。目前,农村集体资产清产核资工作已接近尾声,237个集体经济组织开展了量化确权改革试点,其中28个全面完成了试点任务。以此为基础,我市正逐渐构建起"归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力"的新型农村集体产权制度,农村集体经济进一步发展壮大。

     其二是建立健全新型农业经营体系。我市结合特色效益农业,着重在主体培育、机制创新、社会化服务等方面下功夫,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社及龙头企业等新型农业经营主体,分类制订了有针对性的扶持政策,重点完善利益联结机制和风险防范机制。目前,全市家庭农场达到1.1万家,农民合作社增加到2.18万家,其中股份合作社发展到2600,县级以上农业产业化龙头企业增加到2608家。

     这一年,统筹城乡重点改革不断深化--

     以农村产权抵押融资为重点,创新农村金融制度。农村融资抵押物范围由过去的农村"三权"(农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权)扩大到整个农村产权。去年,农村产权抵押融资额达到685亿元。此外,积极发展农村合作金融,扩大农业信贷担保,新增担保贷款11.5亿元,累计67亿元。

     以地票为重点,推进农村土地改革。地票交易额累计达到306亿元。

     以农民工为重点,实行户籍制度改革。去年,又有25.3万农民工"洗脚上田",转户成为城里人。

     集农产品物流、信息流和流通服务于一体的农产品市场流通网络加快完善。渝北引进益农佳农业专业合作社联合社,建立农产品物流园、直营超市、网上商城线上线下互动机制,整合了31个区县600多家合作社的1200多种农产品资源;梁平引进天农八部公司打造梁平柚电商平台;云阳县"橘官堂"网络首销,开创了该县农产品网络集中销售的先河......一大批优质特色农产品正借助电子商务这一现代物流快车飞向全国,飞向世界。

     这一年,各领域全面深化改革的态势形成--

     水利方面,在彭水、潼南、忠县、梁平开展了农村水价综合改革试点,在璧山、开县开展了全国水生态文明建设试点;林业方面,集体林权制度改革、林木采伐管理制度改革和国有林场改革有序推进,林业发展活力进一步增强;供销合作方面的社有企业改革、扶贫资金使用机制的创新等也都取得了实质性进展。

     这一年,各项试点试验积极推进--

     永川、梁平承担的全国农村改革试验区建设进展顺利;綦江、铜梁、长寿、大足等11个区县的农业生产全程社会化服务试点稳步实施;巴南、江津、秀山等5个区县的农业农村改革综合试点扎实开展;渝北开展财政农业项目补贴资金股权化改革迈出了步伐;潼南探索蔬菜价格保险试点,防控市场波动风险,助推广大农户增收致富,农户已收到价格保险赔付近百万元。

     这一年,全面深化改革的效果正在显现--

     田野里沉甸甸的稻穗,设施大棚内鲜嫩的蔬菜,规模化养殖场里肥滚滚的生猪,加工车间内的隆隆机器声......无不诉说着农民增收、农业增效的喜悦。

     去年,全市实现粮食总产1144.5万吨,连续七年稳定在1100万吨以上,肉类、蔬菜、水产品产量分别增长1.1%5.5%9%;全年没有发生较大农产品质量安全事件,没有出现区域性重大动物疫情。

     全年农村常住居民人均可支配收入达到9490,同比增长11.7%,增幅继续快于城镇居民。

     马踏飞燕去,羊衔五谷来。2015年是全面深化改革的关键之年,新常态下,我市农业农村改革将稳中求进,奋发有为,通过政策创新、制度创新、机制创新,让更多的农户分享改革带来的红利。

     来源:华龙网—《重庆日报》

                                        责任编辑 余眉