加入收藏
您当前的位置:网站首页 > 会议专题 > 代表之声
人代会专题
信息推荐
视频聚焦

用法治塑造诚信社会(2013-03-28)

时间:2013-03-29 01:09:48来源:

  

由于社会诚信缺失,市场上经常可见假冒伪劣商品,商业欺诈行为防不胜防,学术领域剽窃之风日涨……如今,在人与人的交往中,弥漫着互不信任感。

在十二届全国人大一次会议上,全国人大代表、市人大常委会副主任沈金强向大会提出建议——加强社会信用的立法工作,大力推进社会信用体系建设。

“早起,买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋,冲杯三聚氰胺奶;中午,瘦肉精猪肉炒农药韭菜,再来一份卤注胶牛肉,加一碗石蜡翻新陈米饭,泡壶香精茶叶;下班,买些尿素豆芽、膨大西红柿、石膏豆腐,打开一瓶甲醇勾兑酒,吃个增白剂加吊白块和硫磺馒头……”坊间流传的这些段子,看似调侃,甚或有些以偏概全,但却真实地道出目前社会上一些假货充斥的现实,让老百姓缺乏食品安全感。

企业方面,由于失信而造成的损失更令人触目惊心。据媒体披露的数字,我国企业每年因信用缺失而导致直接和间接经济损失高达6000亿元。

企业和商业领域的一些失信现象,为经济社会发展带来不良影响,干扰了民众的生活。其它领域的诚信缺失问题同样不容小觑。

近年来,学术领域论文剽窃,各种沽名钓誉、学术不端怪状,文物专家得了几十万元的鉴定费而指鹿为马,金融领域的集资诈骗,社会生活中的救起跌倒老人反被讹诈等现象时有发生。如今,在人与人交往中弥漫着一种怀疑感、互不信任感,这些都强烈触动着大众敏感的道德神经。

诚信建设,同样牵动着全国人大代表的心。

在十二届全国人大一次会议上,全国人大代表、市人大常委会副主任沈金强向大会提出建议,加强社会信用的立法工作,大力推进社会信用体系建设。

沈金强说,经过30多年的改革开放,中国的物质文明建设取得了巨大成就,人民群众的物质需求得到了极大满足。“但是,我们传统的忠孝仁义礼信等传统美德却在逐渐丢失,带来了许多社会问题。曾几何时,我们已经把诚信丢到一边了,社会上所发生的许多诸如食品安全事故、拖欠农民工工资、慈善机构风波等等,都与诚信缺失有关。由于失信惩戒机制还不完善,失信成本低,守信成本高,社会上诚信缺失的现象比比皆是。”

“诚信是市场经济的基石,依法经营,诚实守信是发展社会主义市场经济的必要充分条件。” 沈金强说。

据了解,我国目前还没有一部系统、完整的专门法律、法规来调整社会信用活动中的各种利益关系。而现行法律涉及社会诚信方面的规定也较少,内容过于笼统、抽象,给法律执行造成障碍。

沈金强表示,为加强社会诚信建设,有必要加强社会信用的立法工作,制定《信用信息公开条例》,将企业、事业单位和个人的信用信息进行整合,通过一定的方式公诸于众,便于社会各方查询,从而督促社会及个人信用的提升。

沈金强建议,在《信用信息公开条例》没有制定出来前,有必要对目前实施的《政府信息公开条例》中的第十条进行修改,增加主动公开的内容,将各级政府及其职能部门对市场主体依法作出的行政处罚,以及市场主体欠税、欠社保和不执行法院判决等不良行为信息均纳入政府主动公开的重点内容。

“政府要带头立信,树立政府诚信,以政府诚信带动企业诚信、个人诚信,推动社会诚信的提高。” 沈金强还建议,加大对失信行为的惩处力度,提高失信成本,以形成“一处失信,处处受制”的失信惩戒机制。同时,建立信用修复制度,对一些轻微失信行为和没有造成较大社会影响的失信行为给予改过修正的机会。

来源:《公民报》2013年第18期

                                   责任编辑 余眉