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应更好发挥社区矫正功能(2013-03-29)

时间:2013-03-29 21:07:26来源:

(记者 刘金川)随着社会发展和创新社会管理的需要,社区矫正也面临着不少需要突破的问题,市人大代表、律师鲁磊和行业人士、法院工作人员丁懿就如何加强社区矫正谈了自己的观点。

可对5类犯罪试行社区矫正

鲁磊曾就社区矫正工作开展了较长时间的调研,并在市人代会上提出过相关议案。他认为,对那些罪行比较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯,要充分发挥社区矫正的功能,可以让他们居住在社区内,由社会团体或志愿者帮助其改正恶习。

鲁磊认为,这样做的好处是,一方面能帮助罪犯感知社会,用亲情、爱心、社会教育等方式帮助他们痛改前非,使他们不和社会发展脱节;另一方面,还能减少全市监禁行刑的成本,节约社会财富。

同时为避免社区矫正可能带来的漏洞,建议在相关立法中体现法律法规的刚性,建议只对5种罪犯施行社区矫正:被判处管制的;宣告缓刑的;暂予监外执行的;裁定假释的;被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

打造社区矫正高素质队伍

在法院工作的丁懿认为,从实践工作中来看,我国社区矫正制度取得了很大成绩,但目前尚存在一些客观问题。譬如司法行政机关进行矫正工作无相应的法律依据和强制措施的保障、社区群众的认同度不高、矫正对象本人的心理障碍、矫正经费的短缺和无着落、社区矫正工作志愿者的短缺等,这在一定程度上影响了社区矫正更好发挥作用。

丁懿建议从法制保障上,应该更新刑罚理念,科学设置行刑机构,修改完善《刑法》、《刑事诉讼法》,及时制定《社区矫正法》和相关地方法规,确保该项工作尽早纳入法治化轨道。

在实践工作中,应该着力打造一支与矫正工作相适应的高素质矫正队伍;重视矫正的方法手段,提高矫正质量;加大社区矫正试点工作宣传力度,积极争取并营造良好的社会氛围,进而促进社区矫正制度发展与完善。

来源:《公民报》2013年第19期

                                   责任编辑 余眉