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十二届全国人大一次会议重庆代表团议案建议情况综述(2013-03-29)

时间:2013-03-29 21:38:47来源:

反映人民最迫切的期盼

——十二届全国人大一次会议重庆代表团议案建议情况综述

315日,十二届全国人大一次会议建议提交截止日期。大会期间,重庆代表团共提交建议161件,其中全团建议1件。 而至312日的议案提交截止日,重庆代表团代表共提出议案10件,均为法律案。其中,要求制定法律的5件、修订法律的4件、解释法律的1件。

“这些议案和建议有两个明显特点:质量普遍比较高;议案建议内容涉及面广,关注度比较集中。”十二届全国人大一次会议重庆代表团会务组议案小组负责人、市人大常委会人代工委副主任魏学泉介绍。

人大代表提出议案、建议,不仅是法律赋予的权利,也是人大代表参与管理国家事务的具体形式,更是畅通民主渠道、反映人民群众意见和建议的重要手段。

魏学泉介绍,参加十二届全国人大一次会议重庆代表团的代表们,结合会前调研和平时了解掌握到的情况,围绕全国和全市经济社会发展的方方面面,积极建言献策,为民鼓与呼。

从十二届全国人大一次会议大会议案组反馈的信息看,重庆团代表议案建议格式规范、内容明确具体,质量普遍较高。在议案方面,代表们充分考虑中国特色社会主义法律体系如期形成,我国法制建设重心逐渐转向法律的修改完善和推动法律配套法规的制定修改的新形势新任务,提出议案更加谨慎科学。10件代表议案均是代表结合本职岗位,在充分调研、多方论证的基础上,深入思考而成。要求新制定法律的议案,均提供了法律文本草案或立法要旨说明;要求修订法律的议案,均提出了明确的修改意见。从建议方面看,建议内容明确具体,符合法律法规规定,符合代表所在行业、所在地区的实际,具有一定的可操作性,共有3件建议被大会议案组推荐至大会新闻组供媒体宣传。

据介绍,代表提出的议案建议,涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设各个方面,关注度集中在改革发展重大问题和民生问题两个方面。其中,涉及解决国家改革发展重大问题的有53件,占31 %,体现了全国人大代表代表人民参与管理国家事务的高度政治觉悟。比如,代表团以全团名义提出的关于将重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议,事关国家西部大开发战略、统筹城乡综合配套改革试验和中国城市群第四极打造等中国重大战略部署;涉及民生问题的有40件,占23.4%。如,代表联名提出的制定学前教育法、见义勇为法,修订继承法,解释危险驾驶罪等议案,表明代表对落实党的十八大报告关于“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度”的积极作为。

“此外,代表议案建议涉及法制建设的有33件,占19.3 %;涉及生态文明建设的有18件,占10.5 %。”魏学泉介绍,如,代表提出的关于加强农业面源污染防治、建立长江流域生态补偿机制、加快推进武陵山区集中连片特困地区发展、加强土壤污染预防与治理、加大治理PM2.5力度、做好城市垃圾管理等建议,都积极回应了人民群众的普遍关切,与会前代表深入基层调研,掌握基层实情分不开,真实反映了人民群众最迫切的期盼。

正因如此,在记者看来,10件议案、161件建议的背后,是人大代表沉甸甸的责任,特别是161件建议逐项的落实,则是人民群众翘首以待的幸福和希望……

来源:《公民报》2013年第20期

                                   责任编辑 余眉