加入收藏
您当前的位置:网站首页 > 市五届人大二次会议
代表建议公开
信息推荐
视频聚焦



重庆市规划和自然资源局关于

市五届人大二次会议第0015号建议办理情况的复函

  

陈忠荣代表:  

您提出的《关于提升重庆西部新城已征未用地绿化管理品质的建议》(第0015号)收悉。经与市教委、市城管局、市国资委共同研究办理,现将办理情况答复如下:  

一、基本情况  

您在建议中提到的西部新城绿化品质不高,在已征未用和已供未用地上存在种菜、养殖家禽、倾倒垃圾等问题。我局会同相关部门根据沙坪坝区城管局提供的《西部片区绿化品质提升“推墙透绿”专项整治行动任务分解表》对涉及到的52处需整改地块的责任主体进行了逐一明确。其中,市级单位为责任主体的地块共44处,包括地产集团责任地块22处、西永微电园公司责任地块14处、城投集团责任地块2处、相关高校责任地块3处、高速集团责任地块2处、轨道集团责任地块1处,其余8处地块均为区级相关单位和街道责任地块。上述52处地块需整改地块总面积为2836.80亩。  

二、已开展工作情况  

(一)实施清单化管理,明确整改工作安排。以《西部片区绿化品质提升“推墙透绿”专项整治行动任务分解表》为基础,对市级单位需整改的44处地块进行清单化管理,对各地块整改工作进行逐一核实和安排。经查,地产集团22处地块中,8处地块已基本完成整改,10处正在进行整改,4处暂未进行整改(其中,1处将于近期修建体育文化公园,3处存在拆迁遗留问题或阻工情况暂无法施工);西永微电园公司14处地块中,有12处基本完成整改,2处在正进行整改,对部分出现反复的地块,已进行清理作业,并拟于5月31日前再次播撒花籽;城投集团2处地块均未进行整改,1处为坪山大道立交项目用地(拟近期开工),1处正处于施工招标阶段;高速集团2处地块,均已完成农作物清理;轨道集团1处地块已基本完成整改,但存在反弹情况,现已委托相关专业机构进行除草作业;相关高校3处地块均未进行整改。  

(二)召开工作协调会,梳理问题症结。2019年4月23日,我局组织召开了“协调推进西部新城绿化品质提升专题会”,市教委、市城管局、市国资委、地产集团、城投集团、高速集团、西永微电园公司、轨道集团和沙坪坝区城管局参会,对西部新城绿化品质提升专项行动中存在的困难进行了梳理和交流。一是部分地块存在拆迁历史遗留问题,群众阻工问题时有发生,需市、区两级相关部门联动配合。二是整改标准尚不明确,造成各单位整改方式不一,整改成果是否合格难以认定。三是相关责任单位只能进行日常巡逻,无强制执法权,造成部分地块整改后出现反复的问题。  

(三)开展实地调研活动,督促整改落实。2019年5月8日,我局邀请代表共赴沙坪坝西部新城片区开展了调研工作,实地走访了市地产集团、西永微电园公司4处需整改地块,深入了解了相关地块的整改工作安排和工作难点。同时,代表从加快地块供应、明确整改时限、落实整改方式等方面提出了整改工作要求。  

三、下一步工作措施  

为做好征而未用土地的管理工作,提升西部新城绿化品质,杜绝乱搭乱建、乱倾乱倒、乱种乱播等现象发生,经与市教委、市城管局、市国资委共同研究从以下方面开展工作:  

(一)加强整改工作落实力度。按照现有整改项目清单,由市国资委会同我局督促地产集团、城投集团、高速集团、西永微电园公司、轨道集团逐一推进整改工作;由市教委督促相关高校推进校园绿化升级工作,提高政治站位,积极配合沙坪坝区的“推墙透绿”专项整治行动。对已完成整改的23处地块,加强日常管护,保证绿化品质不降低。对正在进行整改的12处地块,制定整改计划,明确整改完成时限,并督促落实。对未进行整改的9处地块进行分类处理,其中近期拟供应的2处地块,应加快相关手续办理,尽早供应、尽快建设,实现土地品质的有效提升;拟于近期整改的1处地块,按照整改计划,加快推进招标工作,尽早完成整改;存在历史遗留问题或阻工现象的3处地块,由责任单位积极与属地政府进行协调,推进遗留问题解决,尽快启动整改工作;相关高校为责任主体的3处地块,深入了解未整改的原因,明确整改计划。  

(二)制定城市品质提升绿化标准。由市城管局牵头,深入研究绿化品质提升工作中遇到的绿化标准不统一、绿化方式不一致等问题,尤其是道路两侧边坡绿化难的问题,提出明确可行的绿化标准和绿化方式,指导全市城市绿化品质提升工作。我局将相关绿化标准内容,纳入正在起草中的《重庆市土地整治管理办法》,明确储备土地上绿化工作的责任主体、资金来源和督促手段。  

(三)完善储备土地管护机制。相关市级平台公司虽已设置了固定岗亭、机动巡逻队伍进行管护,但部分地块在整改后仍然出现了反弹情况。我局将尽快起草《重庆市储备土地管护办法》,明确管护主体、管护方式、资金来源等问题,进一步加强储备土地的管护工作。同时,探索“整治—验收—移交”的管护新机制,即市级平台公司在完成土地整治工作后,经属地政府相关部门验收合格,将土地移交属地政府管护,解决市级平台公司因无执法权,带来的管护力度不足的问题。  

(四)形成执法部门联动机制。相关市级责任主体要与区政府有关部门及街道形成联动机制,加强部门协同作战,加大对片区违法行为的执法查处力度,采取限期自行清除、强制清除等手段,特别市城管局下属执法队通过对运渣车设卡检查及与责任主体巡查队伍配合巡查等方式,从源头上杜绝了乱搭乱建、乱倒乱弃等现象发生。  

(五)建立市、区联系机制。市城管局牵头建立市、区两级联系机制,对整改工作中发现的问题及时沟通协调,着力解决市、区两级信息脱节,工作推进不力等问题。

  

重庆市规划和自然资源局

2019年5月29日