加入收藏
您当前的位置:网站首页 > 市五届人大二次会议
代表建议公开
信息推荐
视频聚焦

  

重庆市规划和自然资源局关于

市五届人大二次会议第0424号建议办理情况的复函


周辉胜代表:  

您提出的《关于加快开发建设市级平台在九龙东城储备土地的建议》(第0424号)收悉。经与市住房城乡建委、市财政局、市国资委共同研究办理,现将办理情况答复如下:  

一、九龙东城市级储备土地情况  

经了解,九龙东城市级储备土地主要为市地产集团、市城投集团和重庆渝富集团储备。其中,市地产集团在华岩片区的储备土地已累计出让约2700亩,地块周边道路建设及配套设施已经完善。市城投集团在九龙东城储备地是为千厮门大桥、东水门大桥、水碾立交和袁茄路等市级重点工程项目匹配的土地,目前已累计出让949亩。重庆渝富集团在九龙坡区剩余567.74亩储备土地,已于2016年8月交由市土地储备整治中心储备。  

二、关于市级储备地块纳入区级层面统一管理问题  

目前我市主城区范围内开发建设实行统一规划,在实际的开发建设中,一方面,市级平台储备的地块前期开发整治由市级财政安排资金,区级并不承担相应支出;另一方面,市区共建的城市重点基础设施建设项目,区县级只负责征地拆迁,建设资金由市级以债券、投融资等方式筹集,通过市级储备土地出让收益偿还本息。这种方式主要是考虑到我市主城各区偿债压力大,当期可动用财力不多的实际情况。综上,现行市级储备土地制度有利于推进主城各区建设,因此需妥善考虑市级平台土地储备制度调整的问题,在不影响市区两级政府土地收益的同时,确保市区两级建设协同推进。  

三、关于规划用地指标调整,优化土地使用灵活性问题  

经了解,主城区范围内市级储备土地带有筹资任务,其规划用地指标是平衡筹资任务的重要手段,若进行随意调整可能导致市级重点基础设施建设资金存在缺口。同时,为统筹市区开发建设节奏,保证区级重大招商项目的落地,我们将采取以下方式解决:一是推进市级平台公司储备土地划转工作,将市级储备土地集中到市土地储备整治中心储备,避免多头管理、多方协调的情况。二是充分发挥城市规划的引领作用,规划确定后,市、区两级的开发建设工作均应按照规划实施,并通过规划管控、出让统筹、时序调节等方式予以统筹管理。三是建立沟通协调机制,对重大招商项目进行一事一议,在招商引资等方面进行统筹协调,保证片区开发建设步调一致。  

四、关于市级储备地内老旧小区纳入旧城提升改造计划问题  

经了解,九龙东城范围内市级储备用地大部分为农用地、厂房用地,老旧居住区非常少,且将根据土地出让计划,按时序逐步开展征拆整治,其费用由市级财政承担。同时,九龙坡区制定了旧城提升改造计划,拟对老旧小区的环境品质和基础设施建设进行提升,相关费用由区级财政承担。综上,我们认为应进行分类处理:一是短期内无征收和出让计划的老旧小区,由市国资委和市规划自然资源局督促市级平台公司纳入九龙坡区的旧城提升改造计划。二是短期内将进行征收和出让的土地,建议不纳入九龙坡区旧城提升改造计划,以避免旧城提升改造刚完成就进行征地拆迁局面,造成财政资金的浪费。  

对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

  

重庆市规划和自然资源局

2019年4月1日