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关于市人大五届二次会议

第0012号建议的办理情况的答复函

  

陈忠荣代表:  

您在市人大五届二次会议上提出的《关于加大市级对主城各区教育经费转移支付力度的建议》(第0012号)建议收悉。经与市教委共同研究办理,现将办理情况答复如下:  

首先感谢您对我市教育事业和财政工作的关注及支持,您所提的建议对进一步优化财政教育经费结构和完善教育转移支付制度有积极的参考意义。  

我市自2006年建立农村义务教育经费保障机制以来,不断对保障政策进行完善并提高财政补助标准,逐步建立了义务教育城乡一体化的经费保障机制。2016年我市出台《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(渝府发〔2016〕28号),明确了义务教育经费补助标准和分担比例,基本建立了义务教育公用经费“钱随人走,经费可携带”的机制。  

分担比例:按照义务教育法规定,义务教育经费由国务院和地方各级政府共同承担,区县有责任为本区域工作和居住的非户籍适龄学生提供平等接受义务教育的条件,发展义务教育的责任主体是区县政府。  

近期市政府印发《重庆市市与区县财政事权和支出责任划分改革总体方案的通知》(渝府发〔2019〕8号)和《重庆市基本公共服务领域市与区县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(渝府办发〔2019〕41号),再次明确了市与区县在基本公共服务的补助标准和市与区县分担比例,我市义务教育公用经费由中央承担80%,地方承担20%。地方承担部分按照贫困区县承担20%、主城区80%、其他区县50%由市与区县共同承担,“区县执行标准高于中央或市级标准的,需报经市委、市政府批准,经费由区县承担”。  

您提出的加大市级对主城区非本区户籍学生教育经费转移支付力度,提高市级财政承担比例的建议,我们将严格按照已确定的标准和分担比例执行。并将坚定不移把教育放在优先位置,妥善处理转变预算安排方式与优先发展教育的关系,改革完善教育经费投入使用管理体制机制,以调整优化结构为主线,关注主城区教育发展过程中存在的问题和建议。同时也建议主城区在制定教育政策时,应当坚持“尽力而为,量力而行”原则,结合经济发展和财力可持续情况,不提脱离实际难以实现的目标,不作脱离财力难以兑现的承诺,合理引导社会预期。  

再次感谢您的建议。对以上答复您有何意见,请填写在答复函回执上尽快寄给我们,以便进一步改进工作。 

  

重庆市财政局

2019年4月22日