加入收藏
您当前的位置:网站首页 > 市五届人大二次会议
代表建议公开
信息推荐
视频聚焦

  

关于支持渝北建设民营企业转型发展试点工作的建议


党的十九大召开以来,习近平总书记发表了一系列关于促进非公有制经济发展的重要讲话,提出要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,要大力推动民营经济创业创新、转型升级,在经济发展新常态下闯出一片新天地。2018年7月20日,重庆市委、市政府出台了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》(渝委发〔2018〕37号),进一步明确了全市促进民营经济发展的总体部署和工作目标,并要求渝北区围绕民营企业转型发展开展试点。  

渝北庚即按照市里工作部署,第一时间制定推动民营企业转型发展试点工作方案,全面启动实施智能家居小镇、西南国际汽贸城等8个重点项目。但受国际国内宏观经济环境等多种因素的影响,渝北区民营企业转型升级在融资、人才、技术等方面仍存在阻碍,单靠渝北自身政策和力量难以解决。  

为此,建议市里进一步加大政策支持力度,助推渝北民营企业转型发展试点工作,力争早出成绩,为全市民营经济发展提供可复制、可推广的经验。  

一、主要理由  

(一)有利于推动传统产业转型升级。近年来,在市委市政府系列政策措施的支持引导下,全市民营经济发展成效显著。但同发达地区相比,仍存在产业层次低、企业规模小、市场竞争力弱、生产设备工艺以及经营模式落后等问题,成为重庆市传统产业发展的瓶颈。在市级层面加强渝北区试点工作支持力度,有利于在推动传统制造型企业实施智能化改造和技术革新,促进传统产业“两化”融合,推动企业向价值链和产业链高端转型,加快构建新能源汽车、智能终端、智能装备和航空等战略性新兴产业集群等方面先行先试,为全市产业转型发展探索路径,总结经验。  

(二)有利于进一步调整产业结构。渝北区大部分民营工业和部分商贸、物流等领域的民营服务业是为长安福特、长安汽车等整车厂配套和提供服务的企业,近年来整车厂产值下滑给相关民营企业的正常经营带来压力。从市级层面出台相关支持政策,有利于促进企业向高端制造业和高端生产性服务业融合转型,探索二三产业融合发展的新路子,推动传统服务业向高端化转型,实现民营企业的绿色、健康、持续发展,同时也利于渝北区乃至全市不断扩大就业总量,有效增加城乡居民收入,保进教育、卫生、养老等社会事业发展。  

(三)有利于提振民营企业经营信念。受中美贸易摩擦和世界经济下行的大背景影响,民间资本扩大产能、开拓市场积极性受到阻碍。以渝北区为试点,针对企业转型升级实际需求,加快出台一批市级支持政策,有利于体现市委市政府对支持鼓励民营经济发展的决心,坚定企业家合法经营、开拓市场的信念,充分发挥民间资本在全市经济社会建设中的支撑作用。  

二、工作建议  

(一)加大资金支持力度。在市级民营企业纾困基金和市级融资担保基金的使用上,优先考虑试点区域符合条件的企业需求。  

(二)加大税费减免力度。对试点区域符合产业发展方向的企业,在房产税、土地税市级留成部分予以一定比例的返还,对企业新增税收的市级留成部分,予以50%的返还。  

(三)加大规划支持力度。试点区域工业项目容积率一般工业项目由1.5提高到2.0,标准厂房的容积率由2.0提高3.0。对于投资大、带动性强的重点项目,确实需要将工业配套用房建筑面积占比提高到7%到20%之间的,将审批权限下放到试点区域。适时探索放宽工业配套用房土地使用面积。