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渝税函〔2019〕76号

  

国家税务总局重庆市税务局

关于重庆市第五届人民代表大会第二次会议

第0914号建议办理情况的答复函


您提出的关于支持渝北建设民营企业转型发展试点工作的建议收悉,现答复如下:  

近年来,我局认真贯彻税务总局和市委、市政府决策部署,细化落实全市民营经济发展大会工作要求,积极开展民营企业大调研、大走访,研究出台促进民营经济发展23条措施,全面落实各项税收优惠政策,通过一系列扎实有效的举措,有力助推了全市民营经济健康发展。  

党中央、国务院高度重视实施更大规模的减税降费工作,今年以来,先后出台了小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革等一揽子大规模减税降费举措。同时,允许地方政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征包含房产税、城镇土地使用税的“六税两费”。目前,我市已明确对“六税两费”均按照50%的最高幅度减征。全市税务系统将切实抓好各项减税降费政策措施落地落实,确保包括民营企业在内的各类市场主体税费负担有实质性下降。  

感谢您对税务工作的支持! 


重庆市财政局

关于市五届人大二次会议第0914号建议

办理情况的答复函

 

夏永胜代表:

您提出的《关于支持渝北建设民营企业转型发展试点工作的建议》(第0914号)收悉,经认真研究,现将办理情况答复如下:

首先,感谢您对财政工作的关心和支持。您的建议对推动民营企业发展具有重要的借鉴意义和参考意义。民营经济活则全局活,民营经济兴则全局兴。近年来,市财政积极落实中央和市委、市政府民营经济的系列政策举措,推动民营经济高质量发展。

一、关于加大资金支持力度的建议

在民营企业纾困基金方面,按照市政府要求,我市已建立民营企业纾困基金,帮扶存在流动性风险等暂时困难的民营企业渡过难关,重点向产业龙头、“双百企业”、就业大户、战略性新兴产业倾斜。目前已针对多户民营制造业企业实施纾困投资,金额13亿元。纾困基金主要是采取市场化的运作方式,为此,建议渝北区做好企业培育和基金申报工作,最大程度获取基金支持。同时,市财政将会同行业主管部门和区县政府,继续抓好纾困基金的落实实施,切实缓解民营企业流动性风险。在市级融资担保基金。2018年7月,财政部设立了国家融资担保基金,我市小微企业融资担保公司作为其首批合作机构,获得授信额度100亿元。目前,市财政按照市政府要求,正加快开展政策性融资担保机构的整合工作,尽快搭建起专注于小微、“三农”发展的政策性融资担保体系。下一步,将根据中央精神,引导政策性融资担保公司加大支小支农力度,综合运用担保费补贴、风险补偿等手段,引导政策性担保公司回归主业,进一步降低担保费率,提高支小支农担保占比,切实解决中小微企业融资难、融资贵问题。

二、关于加大减税降费力度的建议

一方面, 2015年以来,国务院发文要求各地方加强对自行出台的税收优惠政策进行清理,相关部委也发文明确地方政府一律不得违背市场公平竞争的原则出台相应的税收返还政策。另一方面,市财政贯彻落实积极财政政策,增强民营经济活力,落实减税降费,“支持实体经济企业18条”、“企业减负30条”等政策措施,进一步降低民营企业负担。2018年新增减税180亿元,着实为企业和个人减负、为实体经济降成本。下一步,市财政将按照市委、市政府的决策部署,加力提效落实积极财政政策,实施更大规模的减税降费,进一步为企业和个人减轻负担,为民营企业创造良好的发展环境。


A

渝规资函〔2019〕1302号

 

重庆市规划和自然资源局关于市五届人大

二次会议第0914号建议办理情况的复函

 

夏永胜代表:

您提出的《关于支持渝北建设民营企业转型发展试点工作的建议》(第0914号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下:

一、根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知》(渝府办发〔2015〕95号)的要求,规定了工业用地上只能建设工业项目,普通工业项目容积率下限应符合国家有关规定,容积率上限按1.5控制,工业园区中标准厂房项目容积率上限按2.0控制,并同时规定工业项目配套设施指直接为工业生产服务的办公、会议、食堂和职工宿舍等行政办公和生活服务设施,其占地面积和建筑面积分别不得大于项目总建设用地面积和总建筑面积的7%。

二、上述管理办法是在充分调研的基础上制定的,相关容积率的控制应能满足工业项目建设的需求,为了规范工业园区及工业项目规划管理,促进节约集约用地,保障工业发展空间,不建议提高容积率上限指标。同时,若有特殊工业项目确需突破容积率等相关规划指标的,应按相关程序论证合理后报市政府进行审批。

三、近年来,一些大型工业项目招商引资过程中提出希望提高工业项目配套设施建筑面积占比的诉求,为进一步优化行政审批流程、促进行政审批提质增效,我局会同市经济信息委对《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知》(渝府办发〔2015〕95号)中配套设施需要突破“双七”控制的工业项目范围进行了认真研究,并报经市政府批准,印发了《重庆市规划局关于进一步细化工业项目配套设施规划管理要求的通知》(渝规发〔2018〕7号)。通知提出在产业类别、投资规模、占地面积、产出强度等方面符合一定条件的工业用地项目,申请突破“双七”控制标准的,由我局会同市经济信息委进行认定,在不改变土地性质、建设内容不涉及经营性房地产开发的前提下,可按照配套设施占地面积不超过项目总用地面积的7%、建筑面积不超过总建筑面积20%的标准进行审批,不再单独报市政府审批;对不完全符合上述条件的,仍需要按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知》(渝府办发〔2015〕95号)规定程序报批。目前,为加快工业项目规划建设,我们已将工业项目规划许可全部下放各区规划自然资源局办理,但因调整工业项目配套设施比例一事需在市级层面审核相关前置条件,且区政府在调整该指标过程中承担了后期实施监管和担保的职责,因此不宜再将指标调整的决策权下放到区里。