加入收藏
您当前的位置:网站首页 > 市五届人大二次会议
代表建议公开
信息推荐
视频聚焦

  

关于进一步加强公租房片区社会治安管理的建议

 

目前,我市主城区多个公租房项目已经建成,可满足数十万人居住,有效保障了全市住房困难群众的基本居住权。但随着公租房入住人员的攀升,公租房管理难度越来越大,有群众反映部分公租房片区社会治安状况不容乐观,若得不到及时有效解决,将对全市公租房管理带来较大压力。为此,建议借鉴北京、上海等地先进地区经验,在公租房片区推广安装人脸识别系统,提升公租房片区社会治安管理水平。  

一、目前情况  

(一)公租房人群聚集且人员结构复杂。我市公租房呈组团式修建,普遍存在体量大、入住人口集中、人员结构复杂、社会影响广泛等特点。以位于渝北区木耳镇的空港乐园公租房为例,目前已交付使用27051套房,商业面积交付使用6万余平方米,入住人口约7万余人。另正在开展的第22批摇号配租房源1372套,全部入住后该片区总人口约10万人。由于入住人口结构非常复杂,涉及到信访稳定重点人员、前科人员、吸毒人员等各类警情较多。  

(二)公租房特殊群体管理难度大。市长公开信箱、群工平台等接收的群众信件中,公租房管理投诉问题较多。渝北区公开信箱每年接收群众公租房投诉信件占比10%以上。以空港乐园公租房为例,一是入住的特殊群体绝大部分没有正式工作,不能按时交付租金,打架斗殴、占道停车等时有发生,人员管理难度较大。二是据初步统计,该公租房小区现有各类车近万辆,经常出现车辆放气、砸车窗玻璃等不良治安情况,影响了辖区群众的安全感指数。  

二、先进经验借鉴  

为解决公租房片区的社会治安问题,北京、上海等地及时推广安装人脸识别系统,作用显著。  

北京市推动公租房安装人脸识别系统,精准记录入住家庭进出情况,定期形成数据报告,及时发现公租房闲置、转租转借等行为,实现了公租房“刷脸”才能入住。同时,人脸识别系统的安装在震慑违法犯罪、为公安机关打击破案提供线索等方面发挥着积极作用。  

上海浦东新区公租房“仁文公寓”项目安装人脸和指纹识别系统后,再未发生转租、转借行为,租金收缴率达100%,其他公租房项目管理成效也很明显。“十三五”期间,上海市将在公租房项目全面推广人脸与指纹识别等智能化管理手段,进一步提升全市公租房运营管理水平,杜绝具有保障性质的公租房转租他人谋利。  

人脸识别系统一是进出记录,实现监管预警,通过进出日志锁定了重点人房信息,使动态监管工作更有针对性。二是数据共享,实现配租后可控,与资格审核、签约入住各系统信息实现共享,避免违规情况发生。三是定制服务,优化升级空间大,根据实际工作需要,开通欠费提醒、续租提示、退租提示等功能,更好地发挥“互联网+”的新型服务功能。  

三、工作建议  

公租房作为重点民生工程,为保障全市住房困难群众基本生存权发挥着重大作用。为切实加强公租房片区社会治安管理,建议:一是市公租房管理局牵头、涉及区县支持,推动市内公租房安装人脸识别系统。二是市公安局牵头,有关区县配合,结合人脸识别系统的安装,加大在市内公租房片区安装布建视频监控,同时完善公租房片区的巡逻防范机制,有效提升人防、技防水平。三是市公安局会同市公租房管理局,定期统计、分析全市各公租房片区发案情况,对排名前三的公租房小区由市公租房管理局对该物业公司负责人进行约谈,提出整改措施并督促落实。