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关于提高少数民族区县义务教育学校

生均公用经费标准的建议


一、背景:  

从2006年起,我国将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐步增加财政投入,实行中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障新机制。这一改革措施从根本上保障了农村地区,民族地区少年儿童享有接受义务教育的机会,促进了政府社会管理和公共服务职能的完善,推动了义务教育在区域、城乡间的均衡发展,在我国教育发展史上具有里程碑的意义。但是,由于义务教育学校基本取消了所有收费项目,保证学校教育教学工作运转的经费就是生均公用经费,而目前的标准是:小学每生每年700元(寄宿制小学每生每年900元)、初中每生每年900元(寄宿制初中每生每年1100元)。近年来,重庆市渝东南少数民族区县的城镇化、工业化建设不断推进,义务教育学校的分布是乡镇校点多、学生少,按标准划拨的公用经费难以满足学校正常运转,无法保证学校正常运转。而城区校点少、学生却相对密集,尤其是寄宿制学校,上级划拨的公用经费,只能维持住宿、水电、食堂等方面的开支。现在,人民群众对优质教育和学校办学水平的要求越来越高,加之部分物价上涨等因素,现行义务教育学校公用经费标准略显不足。  

二、建议  

根据《关于深化教育体制机制改革的意见》提出的“国家财政性教育经费使用,坚持向老少边穷岛地区倾斜,向家庭经济困难学生倾斜,向薄弱环节、关键领域倾斜”的要求,特建议市财政为少数民族区县义务教育学校增加公用经费预算,小学每生每年从700元增加到1000元(寄宿制小学每生每年从900元增加到1200元)、初中每生每年从900元增加到1200元(寄宿制初中每生每年从1100元增加到1400元)。