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关于出台库区汽车发展专项扶持政策的建议  


按照市政府办公厅〔2018〕183号文《关于加快汽车产业转型升级的指导意见》要求,增强发展带动力和产业集聚力,提升全产业链的整合发展能力,推动汽车产业转型升级,实现由高速增长向高质量发展转变,既是我市汽车产业发展的必由之路,又是巩固我市汽车产业在全国的领先地位、增强汽车产业引领全市经济发展的重要支撑。  

三峡库区位于长江上游,既是长江经济带的重要组成部分,又是国家级连片贫困地区,如何抓住长江经济带建设机遇既关系到国家长江经济带建设、"一带一路"开放战略的实施和城乡统筹发展,也关系到库区能否就此实现产业转型升级和提升生态文明水平,从而实现经济腾飞。汽车产业符合绿色生态发展要求,且有产业链条长、劳动密集型、带动范围宽、经济拉动强、解决就业多的特点,已逐渐发展成为地方装备制造的龙头,完全可以作为库区重点支柱产业进行打造。支持汽车产业做大做强,有利于提升城镇化水平、要素聚集能力和解决库区工业空心化、移民安稳致富。  

但由于库区工业基础薄弱、产业发展滞后,要发展汽车产业更是困难重重。目前,库区汽车产业处于起步发展的关键时期,更需要持续呵护指导。  

根据此情况,我建议:  

1、从市级建立的“民营企业纾困基金”中,或市级层面专项设立不低于20亿元的库区汽车产业发展基金,引导国家融资担保基金直接介入,解决库区汽车产业资金需求;  

2、市区两级联动,出台专项扶持政策,对库区汽车企业(整车及零部件企业)融资贷款给予全额贴息支持;  

3、为构建新型“整车—零部件”合作关系保驾护航,探索和优化产业链企业成本共担、利益共享合作机制,从政策层面鼓励整车骨干企业与优势零部件企业在研发、采购等层面的深度合作,建立安全可控的关键零部件配套体系,促进整车企业和零部件企业协同发展。  

4、对市内整车及零部件企业在高速公路过路费方面给予补贴,降低中间环节运营成本。  

5、对库区汽车产业(整车及零部件)电费、天然气费补贴给予倾斜支持,降低制造环节要素成本。  

6、支持引导产品创新,对库区整车企业积极开展新能源和智能网联物流汽车的新品研发,按每个车型给予倾斜补贴支持。  

7、对扎根库区工作的中高级技术管理人才,在住房、个人所得税、子女入学入托等方面给予优惠待遇。