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渝教议函〔2019〕124号

  

重庆市教育委员会

关于市五届人大二次会议

第1143号建议办理情况的答复函

  

庹冰洁代表:  

您提出的《关于规范全市校外培训机构的建议》(市五届人大二次会议第1143号建议)收悉。衷心感谢您对教育事业的关心和支持。经与市市场监管局研究办理,现将办理情况答复如下:  

一、关于您提出的“强化各级政府重视力度”的建议  

2018年,我市按照教育部统一部署,开展了为期1年的校外培训机构专项治理,全市共摸排培训机构5427家,整治存在各类问题机构3541家,专项治理取得了阶段性成效。  

(一)深入开展校外培训机构专项治理。2019年1月,我委下发《关于巩固深化校外培训机构专项治理工作成效的通知》;2月,又向主城各区教委一对一下发督办通知,并引入重庆媒体对巩固深化工作跟踪报道,针对关键时点督促区县特别是主城区抓好专项治理工作,保持综合治理高压态势。针对公司超范围经营和无证无照机构擅自举办、机构虚假宣传或者组织“小升初”招生考试、不按要求超时收费等焦点难点逐步开展专项督查。3月至4月,我委下发了《关于排查整治校外培训机构违规宣传组织“小升初”招生考试工作的通知》,开展校外培训机构利用虚假宣传、组织“小升初”招生考试牟利的专项治理。下一步,我们将针对不按要求超时收费问题开展专项治理。  

(二)改革义务教育学校招生办法,力求标本兼治。我委下发了《关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》,全面落实义务教育免试就近入学规定。从2019年起,采取线上线下双录入信息采集机制,充分发挥学籍信息系统在规范招生行为中的作用;严禁任何学校与楼盘建设、销售挂钩,打击恶意扰乱招生秩序行为;对民办学校,坚决执行与公办学校同步招生政策,并纳入审批地统一管理,严格按审批核定规模招生,超过计划数电脑随机派位。  

(三)修订出台规范性文件。目前,我委正开展《重庆市民办非学历教育培训机构管理办法》《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》修订和《重庆市人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见(代拟稿)》文稿起草研制工作,力争年内出台。这一系列文件出台后将重新构建规范校外培训机构发展新的制度框架,对于促进校外培训机构规范发展具有重要指导意义,文件中对相关部门的责任进行了明确。  

二、关于您提出的“严查电话骚扰现象并畅通投诉举报渠道”的建议  

培训机构利用电话或者在广场、学校门口发放小传单方式招揽生源,误导学生和家长,影响了专项治理的效果。我委会同市场监管、城市管理部门,组织区县有针对地开展治理。比如,合川区已形成机制,定期不定期安排2-3名工作人员到学校门口蹲点督查,收集机构散发的宣传资料,严查无证无照机构和违规虚假宣传行为。在专项整治过程中,各区县教育部门通过多种方式公布了违规办学的投诉举报电话,畅通投诉举报渠道。  

三、关于您提出的“加强对校外培训机构政策培训和加强社会宣传引导”的建议  

对培训机构从业者政策培训和对社会大众的宣传引导,是专项治理宣传工作的一体两面。一方面,我们责成各区县教委每年定期对从业者进行法律政策培训,让其知法。目前,渝中区、南川区、沙坪坝区、万州区、江北区、大渡口区等区县已开展了专场培训,共2000余举办者、管理者参加。另一方面,我们高度重视面向社会特别是学生家长的宣传引导工作,每年利用寒暑假放假前,发放告家长书、给家长的一封信万余份,引导学生及家长理性选择培训机构。同时,我们严格执行培训机构“黑”“白”名单制度,通过报刊、网络向社会公布培训机构“黑”“白”名单,形成监管震慑力。  

再次感谢您对校外培训机构管理工作的关心与支持!校外规范培训机构治理是一项长期的工作,我委将持续发力,扎实有效地做好专项治理工作。  

对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

  

重庆市教育委员会

2019年4月30日