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关于打好“三峡牌”助推大三峡旅游高品质发展的建议  


2018年5月,陈敏尔书记在全市旅游发展大会上提出打好旅游“五张牌”,其中第一张就是打好“三峡牌”。长江三峡是世界级的旅游品牌,是我国改革开放以来,最早向世界游客开放的旅游产品之一,为提升三峡的知名度和社会经济发展作出了较大贡献。如何让三峡“一江碧水、两岸青山”的千年美景和底蕴厚重的历史文化焕发新风采、展现新魅力,提升“三峡牌”旅游的含金量,建设成为具有世界影响力、吸引力、竞争力的国际旅游目的地,是一个重要的课题。  

一、基本情况  

长江三峡是重庆旅游享有世界级旅游资源的金字招牌,西起重庆市奉节县白帝城,东至湖北宜昌市南津关,全长193千米,沿途两岸奇峰陡立、峭壁对峙,自西向东依次为瞿塘峡、巫峡、西陵峡。长江沿线重庆境内,有大宁河小三峡、小小三峡,“水下碑林”白鹤梁,“东方神曲之乡”丰都鬼城,建筑风格奇特的石宝寨、“巴蜀胜境”张飞庙、蜀汉皇帝刘备的托孤堂、龙骨坡巫山文化遗址等景观。“长江三峡”是重庆十大文化符号,“长江三峡—夔门”是第五套人民币10元纸币背面的风景图案。敏尔书记强调,打好“三峡”牌,就是彰显“壮美长江·诗画三峡”主题。  

长江三峡一直是中外游客的青睐的旅游目的地,曾经的“告别三峡游”掀起了游览三峡的热潮,但也给全世界造成了没有三峡的误解。蓄水后的三峡,涌现出一批新的景观,有著名的长寿湖、万州大瀑布、涪陵武陵山大裂谷、垫江牡丹源、石柱大风堡景区、巫山神女峰、巫溪红池坝、城口亢谷风景区等。新三峡,新美景,新三峡的旅游未来可期。  

二、存在的问题  

(一)缺少科学统一的旅游发展规划。长江三峡是一个整体,缺乏统一的规划和实施意见对长江三峡进行统一指导、统一打造、统一营销。  

(二)交通滞后,可进入性差。虽然大交通格局正在形成,但是城口、巫溪等三峡深度游由于交通条件差,可进入性差,城区直通车没有全覆盖,进入景区的“最后一公里”问题依然比较突出。  

(三)缺乏精品旅游线路产品。各区县各自开发,缺乏精品旅游产品。陆上旅游精品线路影响力还不够,多年来依赖长江三峡水路游国际旅游航线,然而线路长、速度慢,停靠景点少,停靠时间短,不但游客量有限,而且带动性不强。  

三、对打好“三峡牌”的几点建议  

(一)强化统一规划引领  

规划是统筹大三峡区县共商共建共享长江三峡旅游发展的纲领和指南,要在《长江国际黄金旅游带发展规划纲要》《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》的指导下,市级层面要统一编制长江三峡国际黄金旅游带专项规划,统筹区域区县各类规划衔接,推进“多规合一”,实现旅游开发一体化。重点构建以万州为中心辐射全域的长江三峡旅游集散体系,着力打造以云阳龙缸、万州潭獐峡、奉节天坑地缝等景区为重点的长江南面峡谷风光旅游区;以城口亢谷、巫溪红池坝等景区为重点的长江北面大巴山旅游休闲区;以垫江、梁平、忠县等农业公园建设为重点的山地特色田园风光带;以长江黄金水道为依托的水上休闲观光旅游带等。形成“畅游三峡·万州出发”的新格局。  

(二)强化区域协作发展  

大三峡旅游的新发展,要充分激发渝东北区域旅游协作和整合作用,进一步强化主导和分工功能,统筹利益分配,加强区域协作。一是大力发展区域一体化特色旅游线路和产品,走资源共享、利益共赢、市场共占、品牌共树之路。二是共创一张旅游导图、共用一部旅游宣传片、共推一套特色旅游线路产品为载体,充分融入中国长江三峡国际旅游节活动。加大抱团营销力度。三是重点强化渝东北区域旅游协作的行政联动和行业“四大”联盟。市级层面要在大三峡区域建立旅游营销中心,整合区域各区县以长江三峡为背景的旅游要素资源,开发“中国长江三峡国际黄金旅游带”国际知名品牌的旅游产品,提升全域全境生态特色鲜明的整体品牌形象。重点支持世界大河歌会、天上黄水、归来三峡、万州中国烤鱼之乡做成长江三峡全国性旅游精品,加力向国际化推介,成为新三峡的核心吸引物。  

(三)打造旅游精品线路  

鼓励和支持各区市县充分利用旅游资源,打造三峡系列旅游精品。合理规划布局区域旅游集散中心建设,构筑以万州为市级区域旅游集散中心,其他区县建立旅游集散分中心、景区(景点)设立旅游集散站(点)的三级旅游集散体系。合理优化运输企业结构,调整运力指标,大力开通陆上旅游巴士,形成区县、城区、交通换乘点、景区之间无缝衔接的旅游直通车和观光巴士体系。打造三峡精品游、水上游、陆地游等精品旅游线路,推出周末“二日游”“三日游”、长江三峡精品双飞游、“峡谷风光+养生+温泉”之旅、“观花、避暑、赏红叶”之旅、高山休闲观光游、长江三峡豪华游轮、水上巴士快速观光游、长江三峡高铁游等旅游线路,力求打造成市场前景好、游客满意度高、具有国际竞争力的大三峡黄金旅游线路。  

(四)强化保障措施  

加强组织领导,成立专门领导班子加强对长江三峡旅游建设的研究和管理,建立市级统筹协调的长江三峡旅游一体化领导工作机制;组建专家顾问团,举办专题业务培训。加强政策和资金支持,在土地用地、重点项目建设上给予倾斜;积极指导帮助创建国家5A级景区和国家、市级旅游度假区。支持培育万云水上巴士旅游市场。市级层面要建立大三峡旅游发展专项基金,出台多元化经济形式,吸引社会资金投资旅游的政策和体制机制。市财政加大资金投入,积极争取国家资金、项目,统筹农业、林业、水利、移民等专项资金,重点支持长江三峡区域重点旅游项目、产品、事项等,统筹推动区域旅游基础设施建设。